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行業新聞

最新最全 | 2021年裝配式建筑政策匯總

  • 2021-04-26

住建部國家發展改革委住房城鄉建設部關于下達保障性安居工程2021年第二批中央預算內投資計劃的通知要點：為加強保障性安居工程配套基礎設施建設，保障性安居工程2021年第二批中央預算內投資計劃4223318萬元以投資補助方式切塊下達。住房和城鄉建設部就《關于加強縣城綠色低碳建設的通知（征求意見稿）》公開征求意見的通知要點：縣城新建住宅以6層為主，6層及以下住宅占比應不低于75%。縣城新建住宅最高不超過18層。推行裝配式鋼結構等新型建造方式。住房和城鄉建設部標準定額司關于2020年度全國裝配式建筑發展情況的通報要點：2020年，全國31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團新開工裝配式建筑共計6.3億㎡，占新建建筑面積的比例約為20.5%。從結構形式看，新開工裝配式混凝土結構建筑4.3億㎡，占新開工裝配式建筑的比例為68.3%；裝配式鋼結構建筑1.9億㎡，占新開工裝配式建筑的比例為30.2%。其中，新開工裝配式鋼結構住宅1206萬㎡；裝配式鋼結構集成模塊建筑得到快速推廣，為新冠肺炎疫情防控發揮了重要作用。國家發展改革委住房城鄉建設部關于下達保障性安居工程2021年第一批中央預算內投資計劃的通知要點：為加強保障性安居工程配套基礎設施建設，將保障性安居工程2021年第一批中央預算內投資計劃2969300萬元以投資補助方式切塊下達。住房和城鄉建設部辦公廳關于同意開展智能建造試點的函要點：同意將上海嘉定新城菊園社區JDC1－0402單元05－02地塊項目、佛山順德鳳桐花園項目、佛山順德北滘鎮南坪路以西地塊之一項目、深圳市長圳公共住房及其附屬工程總承包（EPC）項目和重慶美好天賦項目、綠地新里秋月臺項目、萬科四季花城三期項目列為我部智能建造試點項目。住房和城鄉建設部標準定額司關于2020年度全國綠色建筑創新獎擬授獎項目名單的公示要點：為推動綠色建筑創新，促進綠色建筑高質量發展，根據《全國綠色建筑創新獎管理辦法》，我部組織開展了2020年度全國綠色建筑創新獎評審工作。擬授獎項目61個。重慶重慶市住房和城鄉建設委員會關于印發《2021年建設科技與對外合作工作要點》的通知要點：全年新開工裝配式建筑1500萬平米以上。編制裝配式建筑設計審查要點。 豐都縣人民政府辦公室關于印發《加快裝配式建筑智能制造基地建設的政策措施》的通知要點：招商企業固定資產投資2-5億元的，按固定資產中的機械設備投入金額的5%給予補貼，分5年兌付，單個項目補貼最多不超過500萬元。被認定為重慶市裝配式建筑產業基地的企業，給予一次性獎勵50萬元；被認定為國家裝配式建筑產業基地的企業，給予一次性獎勵100萬元。 重慶市住房和城鄉建設委員會關于征求《重慶市綠色建筑“十四五”規劃（2021-2025年）（征求意見稿）》意見的通知要點：裝配式建筑中落實綠色建筑的各項指標要求，綠色建筑技術促進裝配式建筑發展，兩者互相促進和融合發展。內隔墻非砌筑比例不小于50%，預制裝配式樓板應用面積不低于單體建筑地上建筑面積的60%，促進我市裝配式建筑部品部件產業的發展，有力支撐綠色建筑和裝配式建筑的需求。推行建造方式工業化，整合綠色建筑激勵政策，引導實行標準化設計、工廠化生產、裝配式施工、一體化裝修和信息化管理，組織試點實施一批裝配式與綠色建筑融合發展項目。 重慶市萬州區人民政府辦公室關于全面推動裝配式建筑發展的通知要點：1.裝配式建筑預評價裝配率達到65%以上的項目，項目資本金監管額度在通常核定存入金額基礎上下浮50%。2.裝配式建筑預評價裝配率達到50%—65%的項目，項目資本金監管額度在通常核定存入金額基礎上下浮30%。 重慶市長壽區人民政府關于進一步促進建筑業持續健康發展的實施意見要點：擴大裝配式建筑實施規模。全區政府投資或主導的建筑工程項目以及有條件的軌道交通、道路、橋梁、隧道項目全面采用裝配式建筑或裝配式建造方式。到2025年底，全區新開工裝配式建筑占新建建筑比例不低于30%。 重慶市住房和城鄉建設委員會關于印發《重慶市裝配式建筑裝配率計算細則（2021版）》的通知要點：細則自2021年3月1日起施行，《重慶市裝配式建筑裝配率計算細則（試行）》（渝建〔2017〕743號）同時廢止，鼓勵各有關單位提前執行本細則。 重慶市住房和城鄉建設委員會關于明確裝配式建筑相關技術問題的通知要點：重慶市裝配式混凝土建筑最大適用高度按照《裝配式混凝土建筑技術標準》GB/T51231執行，超過標準最大適用高度的建筑現階段不宜采用預制豎向結構構件和預制梁板結構構件。鋼筋桁架樓承板等能實現樓蓋全現澆的裝配式技術，標準層預制樓梯以及有標準依據的非主體結構部品部件不限制使用。 重慶市住房和城鄉建設委員會關于落實《重慶市推進建筑產業現代化促進建筑業高質量發展若干政策措施》的實施意見要點：到2021年，主城都市區中心城區供地面積總量中實施裝配式建筑的面積比例不低于50%，新開工裝配式建筑占新建建筑比例不低于30%，主城新區及萬州區、黔江區、忠縣、墊江縣新開工裝配式建筑占新建建筑比例不低于15%；其他區縣政府投資建設的建筑工程項目應全部采用裝配式建筑。到2025年，全市新開工裝配式建筑占新建建筑比例不低于30%。黑龍江黑龍江省住房和城鄉建設廳2021年全省建設標準和科技工作要點要點：推動裝配式建筑發展鼓勵各地出臺推廣裝配式建筑政策措施，引導各地保障住房建設采用裝配式建造方式，年度計劃推廣裝配式建筑不低于80萬平方米。遼寧遼寧省住房和城鄉建設廳2021年全省建筑節能與建設科技工作要點要點：——裝配式建筑占城鎮新建建筑面積比例達到21%；推進裝配式建筑發展。一是明確本地裝配式建筑工作發展年度目標并完成任務；二是研究推進鞍山、本溪、營口、朝陽等市建立鋼結構產業基地；三是完善產業基地布局，探索商品混凝土和水泥生產企業轉型升級為裝配式建筑產業基地的新模式；四是探索建立“互聯網+建筑業”平臺，培育新型建筑工業化骨干企業，做好人才培訓工作。 山西山西省住房和城鄉建設廳2021年建筑節能與科技工作要點要點：新開工裝配式建筑500萬平方米，裝配率不低于30%。設區城市裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到18%，其中太原市、大同市達到25%；聯合印發實施《關于加快新型建筑工業化發展的實施意見》，以鋼結構為重點，提高全產業鏈發展水平。建立完善激勵措施，爭取裝配式建筑專項獎補資金。山西省住房和城鄉建設廳關于2020年度裝配式建筑工作推進情況及省級裝配式建筑產業基地、示范項目實施情況的通報2020年，全省新開工裝配式建筑822.52萬平方米，占城鎮新建建筑面積比例達到18.7%。全省建成投產部品部件生產基地18個。山西省住房和城鄉建設廳關于開展2021年度裝配式建筑專項資金獎補項目申報工作的通知要點：申請專項資金的裝配式住宅項目應同時滿足以下條件:（一）近3年（2018年2月10日至2021年2月10日）在建或竣工的裝配式住宅項目；（二）未發生質量安全事故，承諾可按期完工或已竣工驗收；（三）裝配率達到60%以上。安徽安徽省住房和城鄉建設廳等17部門關于持續推進建筑業發展的十二條意見要點：裝配式建筑可按照技術復雜類工程項目招投標；裝配率超過50%的裝配式建筑，在推廣試點示范階段可采用邀請招標的方式。加快發展裝配式建筑，符合條件的裝配式建筑業企業享受各級中小企業（民營經濟）發展專項資金獎補。安徽省住房和城鄉建設廳關于印發《2021年全省建筑節能與科技工作要點》的通知要點：全省綠色建筑占新建民用建筑面積比例達到65%，裝配式建筑占新建建筑面積比例力爭達到18%。編制發布《安徽省建筑節能與綠色建筑“十四五”發展規劃》《安徽省裝配式建筑“十四五”發展規劃》《安徽省建設科技“十四五”發展規劃》三部規劃。 安徽省住房和城鄉建設廳關于組織申報第二批省級裝配式建筑產業基地的通知要點：申報主體是具有獨立法人資格的裝配式建筑設計、生產、施工、研發等一體化企業（或工程總承包企業牽頭的聯合體） 合肥市建筑產業化工作領導小組辦公室關于印發《合肥市2021年裝配式建筑工作要點》的通知要點：2021年全市裝配式建造規模力爭達到1000萬平方米，其中重點推進區域裝配式建筑占新建建筑的面積比例不低于25%，積極推進區域不低于20%。政府（含國有企業）投資裝配式建筑采用工程總承包模式比例達100%，符合條件的裝配式商業開發項目容積率獎勵兌現率100%，裝配式保障性住房項目獎補資金兌現率100%，裝配式建筑企業相關稅收優惠兌現率100%，工程質量保證金、農民工工資保證金等4類保證金可采用保函等非現金方式兌現率100%。 蚌埠市人民政府辦公室關于印發加快促進裝配式建筑產業發展若干措施（試行）的通知要點：新建保障性安居工程、政府投資的公共建筑100%采用裝配式建筑方式建造；新建市場開發建筑項目裝配式建筑面積比例2021年達30%以上，到2025年力爭到50%（2022年力爭達35%、2023年力爭達40%、2024年力爭達45%），安徽省住房城鄉建設廳安徽省財政廳關于做好2019-2020年度省級綠色建筑及裝配式建筑專項資金項目驗收工作的通知要點：2019年、2020年度省級綠色建筑及裝配式建筑專項資金項目應于2021年底前完成示范驗收工作，并于2022年1月15日前完成資料報送。安徽省司法廳關于征詢公眾對《安徽省綠色建筑發展條例（草案征求意見稿）》意見的公告要點：縣級以上人民政府應當推進新型建筑工業化，支持裝配式建筑產業基地等新型建筑工業化基地建設綠色裝配式建筑產業分會，建立健全相關的制度和技術體系，提高新型建筑工業化技術集成水平。公共機構辦公建筑和政府投資的其他公共建筑應當優先應用裝配式建造等新型建筑工業化技術。 阜陽市人民政府辦公室關于印發《阜陽市進一步促進裝配式建筑產業發展實施方案》的通知要點：到2021年底，全市裝配式建筑達到當年新開工建筑面積的18%以上，重點推進地區比例達24%以上，裝配式建筑竣工面積占總竣工面積的18%以上。到2025年，全市裝配式建筑達到當年開工建筑面積的30%以上，重點推進地區比例達40%以上，裝配式建筑竣工面積占總竣工面積的30%以上。以保障性住房等政府投資居住項目為切入點，分步推進裝配式混凝土結構的水平構件、豎向非承重構件、豎向承重構件技術體系，逐步提升裝配率。以公共建筑、工業建筑為重點，大力推廣裝配式鋼結構技術體系。倡導輕鋼結構、木結構在旅游度假、園林景觀和仿古建筑等項目中的應用。臨時建筑、施工場地硬化、城市軌道管片、地下綜合管廊、城市道路和園林綠化輔助設施等積極采用標準化部品部件。鼓勵傳統結構建筑積極使用PC樓梯、樓板、陽臺板、空調板等部品部件。宣城市人民政府辦公室關于促進裝配式建筑產業發展的實施意見要點：到2021年末，培育設計施工一體化企業2家，建成裝配式建筑產業基地1個，新建裝配式建筑產業基地1個。到2025年末，培育或引進設計施工一體化企業不少于5家，并形成集設計、生產、施工于一體的裝配式建筑企業不少于2家，培育兩個以上省級裝配式建筑產業基地，綠色裝配式建筑產業分會裝配式建筑占到新建建筑面積的30%。 蕪湖市人民政府關于促進裝配式建筑產業發展的實施意見要點：到2025年，全市培育、引進設計施工一體化企業3家以上，并形成集設計、生產、施工于一體的裝配式建筑企業；培育5個省級裝配式建筑產業基地；全市裝配式建筑占新建建筑面積達到30%以上。河北河北省住房和城鄉建設廳關于印發2021年全省建筑節能與科技工作要點的通知要點：扎實推進裝配式建筑建設；印發《關于加快新型建筑工業化發展的若干意見》，編制新型建筑工業化專項規劃和年度發展計劃。督促各地加大項目建設，提高裝配式建筑占比。繼續培育裝配式建筑產業基地，推動構件和部件標準化，進一步提高基地覆蓋率和發展質量。重點抓好唐山市、滄州市鋼結構裝配式住宅建設試點工作，督促兩市各新開工鋼結構裝配式住宅5萬平方米以上。 滄州市住房和城鄉建設局2021年全市建筑節能與科技工作要點要點：新開工裝配式建筑占城鎮新建建筑面積比例達到25%以上；深入推進裝配式建筑發展；加大對裝配式建筑的推廣力度，提高裝配式建筑占比。房地產開發項目要配建不低于25%的裝配式建筑；社會投資的新建公共建筑應用裝配式建筑比例不低于30%；政府投資或主導的公共建筑應采用裝配式建造方式。政府投資的單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑率先采用鋼結構，以我市作為鋼結構裝配式住宅試點市為契機，推動我市鋼結構裝配式發展。秦皇島市人民政府辦公室印發《關于大力推廣裝配式建筑的若干政策措施》的通知要點：全市行政區域內新建保障性住房項目（含限價房）和政府投資或以政府投資為主的項目應按照裝配式建筑標準規劃、建設。社會投資配建、政府回購獨立成棟的保障性住房項目，應采用裝配式方式建設。2022年底前，年地方財政貢獻超過1000萬元的裝配式建筑產業基地，給予20%的財政獎勵。2022年底前取得施工許可，符合《裝配式建筑資金補助細則》要求，地上建筑面積大于5000平方米的非政府投資項目給予80～150元/平方米的財政獎勵，單個項目獎勵最高不超過500萬元。保定市住房和城鄉建設局等10部門關于印發《保定市綠色建筑創建行動實施方案》的通知要點：工作目標到2022年，全市城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到92%，城鎮新建建筑中裝配式建筑面積占比達到25%，綠色建材在新建建筑中應用占比達到50%。加快裝配式建筑發展。大力發展裝配式混凝土和鋼結構建筑，積極推進鋼結構裝配式住宅的建設。新建公共建筑原則上采用鋼結構建設。在所有新建建筑中推廣使用預制隔墻板、疊合樓板、樓梯等部品部件。河北省住房和城鄉建設廳關于2020年度建筑節能、綠色建筑、裝配式建筑和建筑工程材料設備管理專項檢查情況的通報要點：2020年，新開工裝配式建筑面積2710萬平方米，占新建建筑面積的25.09%。廊坊市人民政府辦公室印發關于加快推進綠色建筑產業發展的若干意見的通知要點：裝配式建筑發展目標。2021年起，全市城鎮新建裝配式建筑面積比例達到20%以上，每年按不低于2%遞增，到2025年達到30%以上。其中，政府投資的項目，原則上采用裝配式方式建設；非政府投資項目，新建裝配式建筑面積比例按要求執行。全力推進裝配式建筑發展。大力發展裝配式混凝土建筑和裝配式鋼結構建筑，政府投資的單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑率先采用裝配式鋼結構，因地制宜發展裝配式木結構建筑。 張家口市萬全區人民政府關于印發《張家口市萬全區綠色建筑專項規劃（2020—2025年）》文本的通知要點：到2025年，裝配式建造方式發展迅速，裝配式建筑占新建建筑的比例達40%。 張家口經開區綠色建筑專項規劃（2020～2025年）要點：到2025年，裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達到40%，其中重點發展區域（洋河新區）達到50%。全面推進裝配式建筑發展。新建工業建筑、大型公共建筑以及政府投資類或政府主導類公共建筑項目全部按照裝配式建筑標準建設；2021年起，新建住宅小區配建不低于總建筑面積30%的裝配式建筑；2024年起，新建住宅小區配建不低于總建筑面積40%的裝配式建筑，其中重點發展區域（洋河新區）配建比例不低于50%，鼓勵集中連片建設。 元氏縣住房和城鄉建設局關于印發《元氏縣綠色建筑專項規劃（2020-2035年）》的通知要點：2020年起新建建筑面積20%以上采用裝配式建造，到2025年，全縣政府投資項目100%采用裝配式建造方式，非政府投資項目30%以上采用裝配式建造方式。到2025年，新開工裝配式建筑占新建建筑面積比例達到30%以上。重點發展區域：北部新城區，建筑面積5萬平方米（含）以上新建商品房采用裝配式建筑的比例不低于總面積的35%。大廠回族自治縣綠色建筑專項規劃（2020~2025年）要點：到2025年，全縣裝配式建筑面積占城鎮新建建筑面積的比例達到40%。展望目標：全面推行裝配式建筑技術，到2035年，全縣裝配式建筑面積占城鎮新建建筑面積的比例達到70%。政府投資和政府主導的項目，適宜采用裝配式建造方式的，要100%采用裝配式方式建造；非政府投資項目，新建裝配式建筑面積比例嚴格按照規定比例落實。政府投資的單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑率先采用鋼結構，推動鋼結構裝配式住宅發展。 江蘇江蘇省住房城鄉建設廳關于印發《2021年全省建筑業工作要點》的通知要點：穩步發展裝配式建筑，對江蘇省裝配式建筑施工、監理企業名錄實施動態管理，出臺《裝配式結構工程施工質量驗收規程》（2021版），完善裝配式建筑工程質量監督體系。浙江浙江省經濟和信息化廳關于印發浙江省發展新型墻體材料2025年主要目標和2021年工作要點的通知要點：2025年主要目標——裝配式建筑占新建建筑比例35%2021年工作目標——裝配式建筑占新建建筑比例30%發展適應農村建筑的部品化新墻材，在有條件的地區推進農村自建房裝配式建筑。浙江省住房和城鄉建設廳關于印發2021年全省建筑工業化工作要點的通知要點：全年實現新開工裝配式建筑面積8000萬平方米以上，其中新開工鋼結構裝配式住宅120萬平方米以上。確保全年新開工裝配式建筑占新建建筑面積比例繼續保持在30%以上。完成《浙江加快推進鋼結構裝配式住宅發展的思路和對策研究》和《鋼結構裝配式住宅三板體系應用技術研究》兩項課題研究，編制《桁架式多腔體鋼板組合剪力墻結構技術標準》和《可拆底模鋼筋桁架樓承板組合樓板應用技術規程》等規程和標準。大力發展鋼結構建筑。出臺鋼結構裝配式建筑發展指導意見。繼續推進鋼結構裝配式住宅試點工作，至2021年底，杭州、寧波、紹興市新開工鋼結構裝配式住宅面積分別達40萬平方米以上，引導非試點地區開展鋼結構裝配式住宅的項目建設。桐鄉市住房和城鄉建設局關于印發《2021年桐鄉市住房和城鄉建設局工作要點》的通知要點：積極推進建筑工業化，全年新開工裝配式建筑125萬平方米，其中裝配式住宅和公共建筑（不含場館建筑）不少于75萬平方米。紹興市人民政府辦公室關于加快推進綠色建筑和新型建筑工業化發展的實施意見要點：積極推進裝配式建筑發展。保障性住房、政府投資或以政府投資為主的新建公共建筑項目全部實施裝配式建造；紹興市中心城區出讓或劃撥土地上的新建項目全部實施裝配式建造；其他區域新建裝配式民用建筑占新建民用建筑比例達到30%以上，且逐年提高比例；到2025年，全市裝配式建筑占新建建筑比例達到40%以上。對新建農村鋼結構裝配式農房或整村連片建設的其他結構的農村裝配式農房項目，各區、縣（市）可予以200元/平方米的一次性資金補助。在鋼結構裝配式住宅試點期間（2019—2022年），采用鋼結構裝配式建造的農房，在屬地財政補助基礎上，市級再予以100元/平方米的資金補助（市級補助總額不超過1000萬元）。積極組織申報全省農村鋼結構裝配式住宅試點項目，申報成功的項目可同時享受省財政以獎代補資金200元/平方米獎勵。紹興市住房和城鄉建設局《關于加快推進綠色建筑和新型建筑工業化發展的實施意見》實施細則要點：除政府投資或以政府投資為主的新建居住類項目外，市、縣中心城區出讓或劃撥土地上總建筑面積大于10萬平方米的新建商品住宅項目，應建設不少于2萬平方米鋼結構裝配式住宅。在以公開出讓形式獲得的城鎮住宅用地（普通商品房）上，國有企業投資建設的新建商品住宅項目執行與民營企業相同的鋼結構裝配式建造政策要求。 麗水市人民政府辦公室關于加快建筑業改革與跨越式高質量發展的實施意見要點：裝配式建筑領域逐步向鋼結構住宅和農村住宅拓展、延伸，因地制宜、有序推進住宅全裝修。麗水市行政區域范圍內政府（國有）投資為主的新建項目要全面采用裝配式建筑，并大力發展鋼結構建筑，鼓勵醫院、學校等公共建筑優先采用鋼結構模式。浙江省住房和城鄉建設事業發展?“十四五”規劃（征求意見稿）要點：到2025年，裝配式建筑占新建建筑比例達到35%以上，推廣節能減排、安全便利和可循環綠色建材產品。積極穩妥推進鋼結構裝配式住宅試點和住宅全裝修。持續推進新型建筑工業化大力發展鋼結構建筑。積極穩妥推進鋼結構裝配式住宅試點，加大鋼結構在高層住宅、農房建設、危舊房改造等領域的推廣應用。浙江省建筑業發展“十四五”規劃（征求意見稿）要點：到2025年，全省裝配式建筑占新建建筑比例35%以上，鋼結構建筑占新建裝配式建筑比例40%以上，累計創建國家裝配式建筑產業基地35個以上；培育具有獨立工程總承包綜合能力骨干企業200家以上；大力發展裝配式建筑。加快推行以機械化為基礎、裝配式施工和裝修為主要形式、信息化手段為支撐的新型建筑工業化。完善設計、生產、施工、評價和監督管理體系，實現標準化設計、集成化生產、機械化施工，穩步提高裝配式混凝土結構、裝配式鋼結構、裝配式木結構集成化水平。大力發展鋼結構裝配式建筑，積極穩妥推進鋼結構裝配式住宅試點，鼓勵培育鋼結構龍頭企業，提高鋼結構建筑耐久性和舒適度。浙江省住房和城鄉建設廳關于組織申報第二批建筑工業化示范城市、產業基地的通知要點：申報主體具有獨立法人資格、從事裝配式建筑相關產業的企業，下屬子公司、分公司、加盟企業等不單獨申報。業務范圍應涵蓋裝配式建筑設計、生產、施工、房地產開發、裝備制造、科技研發等2種及以上，僅具備裝配式建筑單項業務的企業原則上不予申報。 四川四川省住房和城鄉建設廳關于印發《2021年全省推進裝配式建筑發展工作要點》的通知要點：2021年，全省新開工裝配式建筑5400萬㎡，其中新開工鋼結構住宅50萬㎡。各市（州）新開工裝配式建筑中，裝配率達到50%以上的項目應達到20%以上。全省新增10個裝配式建筑產業基地。四川省住房和城鄉建設廳關于公布2021年度裝配式建筑示范項目的通知要點：在項目建設主體自愿申報，市（州）住房城鄉建設主管部門初審基礎上，經研究，我廳遴選成都市天府新區萬安四期安置房等22個項目為四川省2021年度裝配式建筑示范項目。閬中市人民政府辦公室關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的補充通知要點：鼓勵和推行房地產開發企業采用裝配式建筑，加快標準化建設，提高建筑技術水平和工程質量。積極引導房地產開發企業建設生態、節能、低碳、綠色的成品住房。攀枝花市住房和城鄉建設局等14部門關于印發攀枝花市綠色建筑創建行動實施方案的通知要點：推動裝配式建筑發展。制定《打造四川（攀枝花）裝配式建筑建材基地工作方案》，大力推廣鋼結構公共建筑，積極穩妥推進鋼結構住宅和農房建設，不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。眉山市人民政府關于印發《眉山市建筑業改革發展試點實施方案》的通知要點：推進裝配式建筑發展。優化完善全市裝配式建筑產業布局規劃，至2022年底建成1個裝配式建筑產業園區和5個示范基地，形成規模化的裝配式建筑產業鏈。完善制定裝配式建筑招投標實施辦法。依法必須招標的裝配式建筑項目，原則上應采用工程總承包模式招標發包，可按照技術復雜類工程項目招標。到2025年，全市新開工裝配式建筑占新建建筑比例達到40%。四川省住房和城鄉建設廳等九部門關于印發四川省綠色建筑創建行動實施方案的通知要點：推廣裝配化建造方式。制定《提升裝配式建筑發展質量五年行動方案》，建立健全裝配式建筑全要素產業鏈，以裝配式建筑為載體，推動智能建造和智能制造融合發展。推動成都、樂山、宜賓、廣安、眉山、西昌裝配式建筑試點城市加快發展裝配式建筑，做好全國鋼結構裝配式住宅建設試點工作，加大鋼結構在住宅、農房建設、老舊小區改造等領域推廣應用。江西江西省住房和城鄉建設廳等16部門關于推動智能建造與建筑工業化協同和加快新型建筑工業化發展的實施意見要點：大力發展裝配式建筑，推動建立以標準部品為基礎的專業化、規模化、信息化生產體系，推廣應用鋼結構構件智能制造生產線和預制混凝土構件智能生產線。加大鋼結構住宅在圍護體系、材料性能、連接工藝等方面的聯合攻關，加快裝配式混凝土結構灌漿質量檢測和高效連接技術研發。贛州市推進裝配式建筑發展工作領導小組辦公室關于印發《贛州市2021年裝配式建筑發展工作要點》的通知要點：全市新開工裝配式建筑面積占比達30%。其中市本級政府投資建設項目按100%比例實施裝配式建筑，其他縣（市、區）政府投資建設項目原則上按100%比例實施裝配式建筑。每個縣（市、區）實施不少于1個裝配式建筑示范工程（單體建筑裝配率不低于30%）;全市建設輕鋼農房示范項目2個以上。南昌市住房和城鄉建設局等部門關于印發《南昌市綠色建筑創建行動實施計劃》的通知要點：全面推進裝配式建筑發展。推動建立以標準部品為基礎的專業化、規模化、信息化生產體系。政府投資項目原則上采用裝配式建造方式。建立完善裝配式建筑技術和標準體系，加強裝配式建筑質量安全監管，加快形成裝配式建筑發展的市場機制和發展環境。抓好鋼結構裝配式住宅建設國家試點，鼓勵公共建筑采用鋼結構建造體系。大力推廣裝配式住宅在保障性住房、安置房、商品住宅等方面的應用。因地制宜積極引導農村居民采用輕鋼結構建造裝配式住宅。九江市住房和城鄉建設局關于印發2021年全市住房和城鄉建設工作意見通知要點：大力發展綠色、節能、裝配式建筑。推動裝配式建筑全產業鏈協同發展，實現與綠色施工、數字建造的深度融合。加大對裝配式建筑產業的扶持力度，培育壯大一批裝配式建筑骨干企業，爭取成功申報一批省級裝配式建筑產業基地和產業示范園區。逐步開展鋼結構建筑試點，穩步推進鋼結構裝配式建筑在公租房、棚改安置房、易地扶貧搬遷、新農村建設、農村危房改造及商品房等住宅項目中的應用。吉安市住房和城鄉建設局等部門關于印發《吉安市綠色建筑創建行動實施方案》的通知要點：大力推進裝配式建筑發展。政府投資房屋建筑和基礎設施建設項目原則上采用裝配式建造方式，對社會投資項目在辦理規劃審批、土地供應、施工許可時應明確裝配式建造比例和裝配率。加快形成裝配式建筑發展的市場機制和發展環境。積極推廣鋼結構裝配式住宅在保障性住房、安置房、商品住宅等方面的應用。因地制宜積極引導農村居民采用輕鋼結構建造裝配式住宅。南昌市住房發展規劃編制工作領導小組辦公室關于向社會征求《南昌市住房發展“十四五”規劃（征求意見稿）》意見建議的通知要點：創建生態宜居城市，推進裝配式建筑和綠色建筑發展，提升住房質量和建設效率。推廣裝配式建造方式，大力發展綠色建筑，推動綠色建材應用，強化智能化配套建設。 萍鄉市人民政府辦公室關于印發加快推進裝配式建筑發展的若干措施（試行）的通知要點：自2021年起，政府投資項目符合裝配式建造條件的應采用裝配式建造方式，裝配式建筑新開工面積占新建建筑總面積的比例不低于30%，裝配式建筑工程項目裝配率達到30%以上，并逐年提高。到2025年，全市裝配式建筑發展水平進一步提高,裝配式建筑新開工面積占新建建筑總面積的比例達到40%，裝配式建筑工程項目裝配率基本達到國家規定要求，建筑工業化、數字化、智能化水平顯著提高。自2021年起，社會投資項目裝配式建筑新開工面積占新建建筑面積的比例不低于30%，并逐年提高。湖北湖北省住房和城鄉建設廳關于分解下達我省2021年度裝配式建筑目標任務的通知要點：政府投資工程要帶頭按照裝配式方式建設，鼓勵支持社會投資項目采用裝配式方式。2021年度全省裝配式建筑目標任務2240萬㎡。黃岡市住房和城鄉建設局關于加快推進我市2021年裝配式建筑發展的通知要點：明確目標任務。全市政府投資的公共建筑均應采用裝配式建筑標準進行規劃、設計和建造。醫院、學校等公共建筑和工業建筑優先采用裝配式鋼結構。鼓勵城市道路非機動車、城市橋梁、排水設施、綜合管廊采用裝配式建造。2021年，全市新開工建設裝配式建筑面積不少于80萬平方米（指標任務見附表），裝配式建筑項目原則上實行工程總承包模式。 荊州市住房和城鄉建設局關于分解下達我市2021年度裝配式建筑目標任務的通知要點：根據本地建設實際，以政府和國有資金投資建設項目為重點，開展裝配式建筑示點示范，鼓勵支持社會投資項目采用裝配式方式建造。2021年我市裝配式建筑目標任務70萬平方米武漢市建筑產業現代化推進工作領導小組關于印發《武漢市2021年發展裝配式建筑工作要點》的通知要點：全市按照裝配式方式建造的建設工程面積不小于1200萬平方米。各區新開工裝配式民用建筑、工業建筑、市政基礎設施應用面積目標任務。1.全市新開工裝配式民用建筑面積不小于850萬平方米。2.工業建筑優先采用裝配式鋼結構。全市采用裝配式鋼結構建造的工業建筑面積不小于150萬平方米。3.地鐵隧道圍護結構應用面積不小于150萬平方米；城市道路非機動車道、排水管網、城市道路橋梁、綜合管廊等市政基礎設施應用面積不小于50萬平方米。4.大力推進裝配式建筑工程示范。各區確定的裝配式建筑工程示范不少于2個。恩施州司法局關于征求《恩施州關于促進房地產業轉型升級健康發展意見》（征求意見稿）的公告要點：加快推廣裝配式鋼筋混凝土等新型建筑結構體系。大力發展新型建筑構件生產企業，預制墻板、樓板、梁柱、樓梯、陽臺等建筑構件，大幅提高住宅施工裝配化程度，逐步將露天作業、現場澆筑向工廠化訂制、專業化裝配轉變。引導開發企業從委托設計入手，組織實施土建裝修一體化，建設銷售成品住房。對全裝修商品住宅，在銷售時實行毛坯房和裝修分別計價納稅。武漢市城鄉建設局關于2020年度建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑發展目標考核情況的通報要點：全市新開工裝配式建筑的建筑面積906.8萬平方米（含鋼結構建筑），完成年度目標任務的181.4%，其中東湖新技術開發區為382.21萬平方米、武漢經濟技術開發區（漢南區）為211.93萬平方米、東西湖區為78.92萬平方米，位列全市前三名。各區共申報試點示范項目147.8萬平方米，漢陽區、武昌區、東西湖區、東湖新技術開發區、江夏區、蔡甸區6個區完成了裝配式建筑示范項目申報任務。江漢區、硚口區、青山區(化工區)、武漢經濟技術開發區（漢南區）沒有示范項目。武漢市城鄉建設局等五部門關于印發《武漢市裝配式建筑建設管理實施辦法》的通知要點：將《武漢市裝配式建筑建設管理實施辦法（試行）》修改為《武漢市裝配式建筑建設管理實施辦法》。本辦法適用于本市行政區域內裝配式建筑項目的建設和管理。本辦法自修訂發布之日起實施，有效期為5年。 青海青海省住房和城鄉建設廳關于印發《2021年青海省建筑業工作要點》的通知要點：大力發展裝配式建筑。完善裝配式建筑標準體系，建立健全裝配式建筑評價結果應用機制。在房建工程中積極推廣應用疊合板、預制樓梯板和預制陽臺板等預制混凝土構件。積極推進鋼結構裝配式建筑推廣應用力度，尤其在農牧區公共建筑和農房建設中的應用，推動鋼結構建筑關鍵技術和產業全面發展。新疆新疆自治區住房和城鄉建設廳關于印發自治區建筑市場監管2021年工作要點的通知要點：大力推進裝配式建筑發展；貫徹落實《關于推動智能建造與建筑工業化協同發展的指導意見》，大力推進裝配式建筑發展，在部分地州和裝配式建筑產業基地開展調研，指導各地進行裝配式建筑發展評價研究；會同有關部門制定《推進裝配式建筑發展的實施意見》，落實裝配式建筑各項優惠政策；健全裝配式建筑設計、施工、裝修、驗收、使用維護等全過程技術標準體系，做好裝配式建筑評價，推進產業基地和示范項目建設；力爭2021年裝配式建筑占新建建筑面積比例達到15%。博爾塔拉蒙古自治州住房和城鄉建設局等11部門關于印發《博爾塔拉蒙古自治州綠色建筑創建行動實施方案》的通知要點：穩步推廣裝配化建造方式。大力發展鋼結構建筑，因地制宜推廣裝配式混凝土結構和現代木結構建筑。積極引導政府投資的城鎮保障性安居工程、公共建筑原則上使用裝配化建造方式，逐步提升裝配式建筑綠色裝配式建筑產業分會應用比例。鼓勵引導房地產開發項目中建設裝配式建筑。倡導輕鋼結構、木結構在旅游度假、園林景觀和仿古建筑項目中的應用。積極創建國家及自治區裝配式建筑產業基地，加強產業布局引導，提升建造水平。新疆生產建設兵團第一師阿拉爾市住房和城鄉建設局關于印發《第一師阿拉爾市綠色建筑創建行動實施計劃》的通知要點：發改委、自然資源和規劃局、住建局努力發展鋼結構建筑，逐步推廣裝配式混凝土結構和現代木結構建筑，倡導輕鋼結構、木結構在旅游度假、園林景觀和仿古建筑項目中的應用。發改委在后續立項批準的政府投資的城鎮保障性安居工程、公共建筑應使用裝配化建造方式，逐步提升裝配式建筑應用比例，并積極推動裝配化裝修。關于加快推進克拉瑪依市裝配式建筑發展的通知（征求意見稿）要點：全市裝配式建筑占新建建筑面積的比例，2021年達到15%以上，2025年達到30%；裝配式建筑示范項目，2021年不少于5個，其中克拉瑪依區2個，獨山子區1個，白堿灘區1個、烏爾禾區1個；2025年不少于15個，其中克拉瑪依區7個，獨山子區3個，白堿灘區3個，烏爾禾區2個；按照國家裝配式建筑產業基地建設標準，積極培育產業基地，2022年建成3個，其中克拉瑪依區1個，獨山子區1個，白堿灘區1個，2025年建成5個，其中克拉瑪依區1個，獨山子區1個，白堿灘區3個。山東山東省住房和城鄉建設廳山東省建筑垃圾減量化工作實施方案要點：裝配式建筑施工現場建筑垃圾排放量每萬平方米不高于200噸。實施新型建造方式。大力發展鋼結構等裝配式建筑，新建城鎮民用建筑規劃條件、建設條件應當明確裝配式建筑比例、裝配率、評價等級等要求，政府投資或政府投資為主的建筑工程全面按照裝配式建筑標準建設，持續推動內墻板、預制樓梯板、預制樓板等成熟預制部件應用。鼓勵創新設計、施工技術與裝備，實行全裝修交付，減少施工現場建筑垃圾的產生。在建設單位主導下，推進建筑信息模型（BIM）等技術在工程設計、施工中的應用，減少設計中的“錯漏碰缺”和施工中的返工整改。德州市德城區人民政府辦公室德城區綠色建筑創建行動實施方案要點：到2022年，裝配式建造方式占比穩步提升，全區新建公共租賃住房、棚戶區改造安置住房、政府投資工程全面按照裝配式建筑標準進行建造（裝配率不低于50%），其他社會投資民用建筑按裝配式建筑標準進行建造的面積比例達到31%，鼓勵和支持有條件的項目開展鋼結構裝配式住宅建設試點;推行裝配式建造。城鎮新建居住建筑、建筑面積5000平方米以上公共建筑全面應用預制樓板、預制樓梯;新建裝配式建筑項目全面應用預制樓梯、預制樓板、非砌筑內隔墻板、空調板、陽臺等裝配式構件。鼓勵保障性住房、棚戶區改造、醫院、學校、大跨度及大空間和單體面積超過5000平方米的公共建筑優先采用鋼結構裝配式方式建造;鼓勵新建項目尤其公共建筑、農村危房改造、抗震改造試點、美麗村居試點項目，優先采用鋼結構裝配式建筑方式，綜合外圍護墻板配套使用，發揮鋼結構體系技術優勢。進一步推廣運用圍護與保溫一體化預制外墻板、集成廚房、集成衛生間等部品部件，逐步推廣主結構豎向預制構件。新建裝配式建筑項目均應符合國家或省《裝配式建筑評價標準》，裝配率不低于50%。平度市人民政府辦公室關于推進我市綠色建筑、被動式超低能耗建筑和裝配式建筑產業化發展的實施意見要點：裝配式建筑產業發展方面自本意見印發之日起，我市由政府投資或以政府投資為主的機關辦公、學校、醫院、人才公寓、車站、圖書館、博物館、科技館、保障性住房等以及位于我市南部新區、同和高新技術產業園、新河化工園、南村膠東國際機場臨空經濟區等具備條件的新建建筑工程項目（以土地出讓文件中規劃設計條件或建設條件為準）應按裝配式技術進行規劃、設計、建設和管理，單體建筑預制裝配率達到50％以上。鼓勵舊村改造項目采用裝配式技術建造。自2021年起，全市裝配式建筑占新建建筑比例達到40%。到2025年，全市裝配式建筑占新建建筑比例達到50%以上。鼓勵建設單位采用菜單式和集體委托方式提供全裝修成品房，實行裝配式建筑裝飾裝修與主體結構、機電設備協同施工，促進整體衛浴、廚房、輕質隔墻、設備管線等標準化、集成化、模塊化應用。菏澤市住房和城鄉建設局等15部門關于加快推動鋼結構裝配式建筑發展的實施意見要點：2021-2022年，全市新建鋼結構裝配式建筑面積60萬平方米以上，其中住宅面積20萬平方米以上;鼓勵新建、遷建農房、農村危房改造等采用鋼結構裝配式建設。全市范圍內新建鋼結構裝配式建筑項目均應符合山東省工程建設標準《裝配式建筑評價標準》相關要求，裝配率不低于50%。鋼結構裝配式建筑占新建建筑面積比例逐年提高，2021-2025年，城市規劃區內房地產開發項目新開工鋼結構裝配式建筑面積占新建建筑面積比例要分別達到8%、11%、14%、17%、20%以上。濰坊市住房和城鄉建設局等七部門關于印發《濰坊市綠色建筑創建行動實施計劃》的通知要點：到2022年，城鎮新建民用建筑中綠色建筑占比達到90%以上，星級綠色建筑持續增加，住宅健康性能不斷完善，綠色建材應用進一步擴大；城鎮新建建筑裝配化建造方式占比達到30%，鋼結構裝配式住宅加快推進；推廣裝配式建造方式。大力發展裝配式建筑，新建項目在土地招拍掛階段要明確采用裝配式建筑面積比例和裝配率要求。政府投資或以政府投資為主的建筑工程按照裝配式建筑標準建設，新建公共建筑原則上采用鋼結構，扎實推進鋼結構裝配式住宅建設試點。推行裝配式建筑一體化集成設計，提高裝配式建筑標準化設計水平。推動裝配式裝修，提高全裝修質量和標準，并逐步達到裝配化裝修要求。不斷提高裝配式建筑產業基地綜合實力，進一步提升建造質量和水平。 濰坊市住房和城鄉建設局關于2021年裝配式建筑面積應用比例要求的通知要點：根據《濰坊市人民政府辦公室印發關于大力發展裝配式建筑實施方案的通知》和《關于加快推進裝配式建筑發展的實施意見》有關規定和要求，在對2021年新進入出讓或劃撥供地程序的地塊，提出裝配式建筑面積比例要求時，原則上市區不低于27%，縣市不低于17%。濟南市人民政府關于全面推進綠色建筑高質量發展的實施意見要點：推動裝配式建筑發展。新建住宅項目全面推行預制樓梯、樓板、非砌筑內隔墻、空調板、陽臺等裝配式部件。積極創建山東省鋼結構裝配式住宅重點推廣區，政府投資或以政府投資為主的公共租賃住房、公寓（宿舍）等工程全面采用鋼結構裝配式建造方式；保障性住房、棚戶區改造、醫院、學校、大跨度及大空間和單體面積超過5000平方米的公共建筑優先采用鋼結構裝配式方式建造；積極推進鋼結構裝配式住宅和農房建設。推動地下建筑采用裝配式技術建造。加快推進裝配式建筑設計、施工、部品生產、質量監管等環節標準體系建設。開展裝配式建筑預制構件生產企業信息登記和星級評價，打造涵蓋全產業鏈的裝配式建筑產業集群。到2022年，新建建筑中裝配式建筑占比不低于50%。泰安市住房和城鄉建設局等四部門關于印發《泰安市推廣裝配式建筑工作導則》的通知要點：本導則適用于泰安市城區、功能區以及新泰、肥城、寧陽、東平四個縣（市）城區內的民用建筑以及市域內所有房地產開發項目。青島市住房和城鄉建設局關于申報青島市裝配式建筑產業基地的通知要點：原文件《關于申報青島市裝配式建筑產業化基地的通知》（青建辦字〔2017〕41號）同時廢止。德州市住房和城鄉建設局關于印發《2021年全市住房城鄉建設工作要點》的通知要點：加大裝配式建筑推廣力度，培育示范項目，組織開展職業技術大賽，不斷提升裝配式建筑綠色裝配式建筑產業分會應用范圍和應用比例。全年新增二星級以上綠色建筑標識項目10萬平方米、綠色建筑面積200萬平方米、節能建筑面積300萬平方米、可再生能源應用面積200萬平方米、新增裝配式建筑45萬平方米。青島市嶗山區住房和城鄉建設局印發關于加快推進嶗山區綠色建筑和裝配式建筑發展實施方案(試行)的通知要點：提高裝配式建筑覆蓋面。大力發展裝配式建筑，政府投資或以政府投資為主的公共建筑（醫院、學校和幼兒園等）優先采用鋼結構。到2023年，新建民用建筑項目的裝配式建筑面積應達到新建建筑面積的50%以上，單體裝配率達到50%以上。聊城市住房和城鄉建設局等十部門關于進一步促進綠色建筑與裝配式建筑健康發展的實施意見要點：新建公共租賃住房、棚戶區改造安置住房和政府投資工程全面實施裝配式建筑（裝配率不低于50%）,其他社會投資新建民用建筑項目中裝配式建筑面積占比2021年市轄區不低于35%,縣（市）不低于25%,2022—2025年，每年的裝配式建筑面積占比分別增加5個百分點，到2025年市轄區和縣（市）分別達到55%和45%。在道路橋梁、綜合管廊、市政管溝等基礎設施工程中，積極推廣應用裝配式技術。青島市人民政府辦公廳關于推進裝配式建筑發展若干政策措施的通知要點：各區（市）應完善裝配式建筑發展激勵和約束性政策，新建民用建筑應安排一定比例的項目采用裝配式建筑，并逐年提高裝配式建筑占比，到2023年達到50%。政府投資類建筑項目，應按裝配式建筑建造。本通知自公布之日起施行，有效期至2025年12月31日。陜西陜西省住房和城鄉建設廳等17部門關于推動智能建造與新型建筑工業化協同發展的實施意見要點：到2025年，新型建筑工業化政策體系和產業體系基本建立，裝配式建筑占新建建筑的比例30%以上。大力發展裝配式建筑。完善裝配式鋼結構建筑防火、防腐等性能與技術措施，加大熱軋H型鋼、耐候鋼和耐火鋼應用，以醫院、學校等公共建筑為重點大力發展鋼結構建筑，鼓勵推行鋼結構住宅和農房建設。建立適用于不同建筑類型的裝配式混凝土建筑結構體系，積極推廣裝配式混凝土建筑，加大高性能混凝土、高強鋼筋和消能減震、預應力技術的集成應用，鼓勵有條件的地區全面推廣應用預制內隔墻、預制樓梯板和預制樓板，加快推進裝配式混凝土建筑和鋼結構建筑的融合發展。 西安市住房和城鄉建設局等九部門關于印發西安市綠色建筑創建行動工作方案的通知要點：落實裝配式建筑相關要求；加快國家裝配式建筑范例城市建設，研究出臺裝配式建筑激勵政策，推進傳統開發、施工、生產企業向裝配式建筑產業化模式轉型；進一步健全裝配式混凝土結構技術規程、建筑設計標準與圖集，建立對部品部件、構配件質量與施工安全有效監督的運行機制；鼓勵醫院、學校等公共建筑優先采用裝配式鋼結構，開展鋼結構裝配式住宅試點；到2022年，累計完成至少4個國家A級以上裝配式建筑項目，形成一批具有較強綜合實力的裝配式建筑龍頭骨干企業。榆林市人民政府辦公室關于進一步加快裝配式建筑發展的通知要點：裝配式建筑實施比例規定：裝配式建筑占新建建筑的比例，榆林中心城區2021年達到22%以上，2025年達到30%以上；神木市、府谷縣、靖邊縣2021年達到12%以上，2025年達到20%以上。合陽縣人民政府辦公室關于加快推進裝配式建筑發展的通知要點：裝配式建筑供地占建筑項目招拍掛土地的比例不少于15%。縣自然資源局要逐年制定年度裝配式建筑供地計劃,落實具體宗地地塊和裝配式建筑用地面積。湖南湖南省住房和城鄉建設廳等12部門關于印發湖南省綠色建筑創建行動實施方案的通知要點：到2022年，全省創建國家裝配式建筑示范城市3個、省級6個，創建國家裝配式建筑產業基地15家、省級60家，培育宣傳建筑節能與綠色建筑優秀典型、創建裝配式建筑示范項目各20個。推動裝配式建筑工程全壽命期信息化技術驅動、系統化集成設計、精益化生產施工、智慧化運維管理，推動模塊化建筑部品、裝配式裝修、裝配式機電、裝配式綠化等綠色建筑產業鏈發展，逐步實現建筑工程高效益、高質量、低消耗、低排放、循環低碳的建筑工業化。積極探索5G、物聯網、人工智能、建筑機器人等新技術在工程建設領域的應用，推動綠色建造與新技術融合發展。穩妥推進鋼結構裝配式建筑發展，全面完成國家鋼結構裝配式住宅試點工作。岳陽市住房和城鄉建設局等四部門關于印發《岳陽市綠色裝配式建筑管理辦法》的通知要點：下列項目應采用綠色裝配式建筑，并達到綠色裝配率要求∶（一）中心城市政府投資建設的新建保障性住房、學校、醫院、科研、辦公、酒店、綜合樓、以及適合鋼結構的大空間大跨度公共建筑和工業廠房、倉庫等建筑;（二）中心城市適合于工廠預制的城市地鐵管片、地下綜合管廊、城市道路和園林綠化的輔助設施等市政公用設施工程;（三）中心城市社會資本投資的適合采用綠色裝配式建筑的工程項目;以及老城區居民小區新建（改擴建）且建筑高度100米以下的商品房項目;（四）其他國家、省以及市人民政府規定區域范圍內實施的綠色裝配式建筑項目;（五）城市規劃區范圍內建筑高度100米以上的新建住宅和農村統規統建的低多層住宅項目應優先采用鋼結構裝配式建筑。采用綠色裝配式建筑技術且裝配率大于50%的房地產開發項目，經住房和城鄉建設部門現場查驗認可綜合達標的，可由自然資源和規劃部門在審批建設工程規劃許可時，綠色裝配式建筑產業分會將工程建設項目總建筑面積的5%不計入成交地塊容積率予以獎勵。澧縣人民政府辦公室關于加快推進裝配式建筑發展的實施意見要點：房地產開發項目分階段推進：1.2021年新供地項目，每個項目采用裝配式技術建造的建筑面積比例不低于10%，單體建筑裝配率原則上不低于50%。2.2022年新供地項目，每個項目采用裝配式技術建造的建筑面積比例不低于15%，單體建筑裝配率原則上不低于50%。綠色裝配式建筑產業分會3.2023--2025年新供地項目，每個項目采用裝配式技術建造的建筑面積比例不低于20%，單體建筑裝配率原則上不低于50%。 常德市住房和城鄉建設局等部門關于加快推進我市裝配式建筑發展有關工作的通知要點：（一）市城市建成區、常德高新區政府投資建設的保障性住房、學校、醫院、科研、辦公、酒店、綜合樓、工業廠房等建筑，適合裝配式技術的應全部采用裝配式技術建造。（二）適合于工廠預制的地下綜合管廊、城市橋梁、城市道路和園林綠化輔助設施等市政公用設施工程宜采用裝配式技術建造。（三）房地產開發項目按照省里目標要求推進。在土地出讓或劃撥時，根據每年的省考核指標明確實施裝配式建筑的具體地塊。岳陽市住房和城鄉建設局關于2020年度全市綠色裝配式建筑實施情況的通報要點：2020年度全市（含縣市區）新建開工總面積329.5萬平方米，實施綠色裝配式建筑總面積147.93萬平方米，共實施綠色裝配式建筑39個。其中，市主城區新建開工總建筑面積170.49萬平方米，實施綠色裝配式建筑總面積74.88萬平方米，實施綠色裝配式建筑項目25個，占新開工建筑總面積的43.92%，超額完成省定任務13.92個百分點。常寧市人民政府辦公室關于推進裝配式建筑發展有關工作的通知要點：2025年，城鎮裝配式建筑占新建建筑比例達到30%以上。社會投資工程項目的裝配式建筑面積占新建社會投資工程項目建筑面積的比例，按年度計劃實施（以項目施工許可證發放時間為準）2021年不低于10%，此后逐年提高5%，到2025年，不低于30%。廣西南寧市住房和城鄉建設局關于印發《南寧市新建建筑推廣應用預制樓梯板預制樓板預制內外墻板實施細則》的通知要點：實施區域內的下列建筑類型，應推廣應用“三板”，并將其納入項目建設要求：（一）新建保障性住房、商品住宅、宿舍（公寓）建筑；（二）單體建筑面積2萬平方米以上的新建醫院、賓館、辦公建筑；（三）單體建筑面積5000平方米以上的新建學校建筑。賀州市裝配式建筑產業發展工作領導小組辦公室關于再次征求《賀州市促進裝配式建筑發展的若干措施》（修訂）（送審稿）意見的函要點：到2021年底，全市實現裝配式建筑占新建建筑的建筑面積比例力爭達到20%以上，以后每年增加5%，到2025年底，全市實現裝配式建筑占新建建筑的建筑面積比例不少于40%。使用財政資金的總建筑面積達1萬平方米以上的公共建筑以及2萬平方米以上的保障性住房、總建筑面積達3萬平方米以上的商住小區鼓勵采用裝配式建筑。廣西自治區住房城鄉建設廳關于公布2020年廣西壯族自治區裝配式建筑示范基地的通知要點：同意認定廣西建工集團南寧裝配式建筑產業基地等10個裝配式建筑產業基地為2020年廣西壯族自治區裝配式建筑示范基地。云南云南省住房和城鄉建設廳等九部門關于貫徹落實《住房和城鄉建設部等部門關于加快新型建筑工業化發展的若干意見》的通知要點：積極引導各方參與新型建筑工業化項目的開發建設。加強建設工程項目五方責任主體（建設、勘察、設計、施工、監理）和部品部件生產單位間的業務合作與系統化集成。政府投資工程要帶頭按照新型建筑工業化方式建設，鼓勵和引導社會投資工程建設項目采用裝配式建造方式。大力發展鋼結構建筑，鼓勵醫院、學校等公共建筑優先采用鋼結構，借鑒其他省（自治區、直轄市）試點成熟的經驗，推進鋼結構住宅和農房建設。云南省住房和城鄉建設廳關于進一步促進裝配式建筑產業健康發展的通知要點：分類推進裝配式建筑產業發展。新建政府投資公益性建筑和市政設施，原則上應采用裝配式建造方式，鼓勵和引導社會投資工程建設項目采用裝配式建造方式。寧夏中共銀川市住房和城鄉建設局黨組關于印發《2021年銀川市住房城鄉建設工作要點》的通知要點：大力發展綠色建筑、裝配式建筑和超低能耗建筑，推進智能建造和新型建筑工業化發展，年內城鎮新建建筑中綠色建筑占比達65%以上，新建建筑節能標準執行率達到100%。支持可再生能源應用和建筑產業化基地等示范項目建設，培育1—2個自治區級建筑產業化基地、建筑產業示范基地。 寧夏自治區住房和城鄉建設廳關于征集我區綠色建筑與裝配式建筑專家庫成員的通知要點：專業為規劃、建筑、結構、暖通、給排水、電氣、建材、建筑物理、建筑環境、施工等專業領域以及裝配式建筑研發、設計、部品部件生產、裝備制造、工程檢測、工程監理、建筑信息化、房地產和物業管理等行業。寧夏自治區住房和城鄉建設廳關于公開征求《關于開展寧夏回族自治區裝配式建筑項目預評價工作的通知（征求意見稿）》意見的公告銀川市住房和城鄉建設局關于征求《關于推進銀川市新建住宅全裝修工作的實施方案（征求意見稿）》修改意見的公告要點：自2021年起，在全市推行新建住宅全裝修試點工作，全市實施范圍內的新建住宅項目全裝修竣工面積占項目建筑面積的比例不低于60%。此后，按照穩步推進逐年遞增的原則，到2025年，力爭達到100%全裝修。截至目前，已獲得住宅用地且尚未交付的建設項目，可延用原審批規定的建設方式開發，并鼓勵實行全裝修和成品交房。裝配式建筑實行100%全裝修。廣東深圳市住房和建設局關于征集綠色建造試點項目有關事宜的通知要點：申報范圍深圳市房屋建筑和市政基礎設施工程（含城市更新和存量住房改造提升工程）。申報主體項目建設單位可單獨申報，也可由項目建設單位牽頭與參建單位聯合申報。汕頭市住房和城鄉建設局公開征求《汕頭市建筑業與綠色建筑“十四五”規劃》（征求意見稿）意見的公告要點：裝配式建筑發展目標規劃 到2025年末，汕頭市中心城區實現裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%以上，汕頭市其他地區實現裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到20%以上；政府投資工程裝配式建筑面積占比達到50%以上，著力打造不少于10個裝配式建筑示范項目，建成不超過5個裝配式建筑部品部件生產基地。 潮州市住房公積金管理中心關于住房公積金對購買裝配式建筑商品房的扶持政策要點：對購買裝配式建筑的商品房，申請公積金貸款額度上浮20%。即對于購買裝配式建筑的商品房，以家庭為單位，夫妻雙方都有繳存住房公積金的，貸款最高限額為72萬元；夫妻僅一方繳存住房公積金的，貸款最高限額為48萬元；第二次購房申請公積金個人住房貸款的，最高限額為48萬元；對已辦理過兩次及以上住房公積金貸款的家庭，不允許申請第三次及以上住房公積金貸款。貸款最高限額，不超過申請貸款時繳存余額的15倍。東莞市住房和城鄉建設局關于優化我市裝配式建筑商品房預售許可申辦條件的通知要點：我市實施裝配式建筑的預售商品房項目,地上建筑層數為七層以上（不含本數）且已完成三分之一結構工程,同時符合以下條件的，可向住建行政主管部門申請辦理預售許可證：　　（一）項目建設單位應為我市商品房預售款A級監管企業；　　（二）項目同批申請預售的建筑單體應符合國家或者廣東省《裝配式建筑評價標準》，并通過住建行政主管部門組織的裝配式建筑項目預評價認定；　　（三）項目同批申請預售的建筑單體應采用建筑信息模型（BIM）技術，至少應滿足設計階段與施工階段應用要求。建筑信息模型（BIM）技術應用情況在項目開展裝配式建筑預評價認定時進行審查；　　（四）近三年來項目建設單位或與其一同“打包”納入商品房預售款A級監管的其他企業，在本市建設開發的商品房項目至少有一個項目獲得市級以上工程優質獎、市級以上詹天佑故鄉杯獎、廣東省建設工程優質結構獎、廣東省建設工程金匠獎、中國建設工程魯班獎之一的獎項。　　其他裝配式建筑預售商品房項目地上建筑層數為七層以下（含本數）的，仍需完成結構工程并封頂后方可申請辦理預售許可證。潮州市人民政府關于印發《潮州市加快推進裝配式建筑發展實施意見》的通知要點：發揮政府投資的保障性住房、公共建筑和市政工程項目等示范帶動作用，帶動社會投資項目普及裝配式建造。到2022年底前，實現全市新建裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達到10%以上，其中政府投資工程裝配式建筑面積占比達到30%以上；到2025年底前，實現全市新建裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達到20%以上，其中政府投資工程裝配式建筑面積占比達到50%以上。佛山市推廣裝配式建筑工作協調小組關于印發《佛山市2021年推廣裝配式建筑工作要點》的通知要點：切實完成裝配式建筑年度任務指標。根據佛山市裝配式建筑專項規劃，2021年我市要確保完成新建裝配式建筑占新建建筑面積23%以上的指標任務，同時為發揮我市作為國家裝配式建筑范例城市的表率作用，力爭指標達到25%以上。大力推動政府投資工程實施裝配式建筑。2021年我市政府投資工程裝配式建筑占比應達到55%以上。繼續落實新出讓和劃撥國有建設用地強制實施裝配式建筑要求。佛山市住房和城鄉建設局2020年工作總結及2021年工作計劃要點：充分發揮全國裝配式建筑范例城市作用，大力發展裝配式建筑。結合《佛山市裝配式標準廠房建設技術指引》，進一步推廣裝配式建筑在工業廠房中應用。結合我市制造業優勢，進一步完善裝配式部品部件產業布局，打造高品質裝配式住宅“工業化建造+可選擇硬裝+全自主家居”的佛山方案，建立試點實施項目并在全市進行推廣。2021年全市新建裝配式建筑占比不能低于23%，力爭達到25%以上。 深圳市前海管理局關于做好前海合作區裝配式項目實施有關工作的通知要點：前海合作區內新建住宅、宿舍、商務公寓等居住建筑工程，建筑面積3萬平方米及以上的新建公共建筑、研發用房工程，應全部實施裝配式建筑，并應采用反映裝配式特點的綠色建造和智慧建造方式，本通知自2021年3月10日起實施，有效期3年。深圳市人大常委會辦公廳關于《深圳經濟特區綠色建筑條例（草案征求意見稿）》公開征求意見的公告要點：市主管部門應當制定計劃推進以裝配式建筑為代表的新型建筑工業化發展，建立健全裝配式建筑相關政策制度和技術標準體系。逐步提高裝配式建筑在新建建筑的占比。居住建筑以及規定規模的公共建筑、研發用房、廠房全面實施裝配式建筑，鼓勵其他公共建筑、工業建筑以及市政基礎設施應用。東莞市住房和城鄉建設局關于公布東莞市裝配式建筑專家庫首批專家名單及有關工作事宜的通知河南鄭州市人民政府關于大力推進裝配式建筑發展的補充通知要點：全市裝配式建筑占新建建筑的面積比例達到下列目標∶2021年，達到30%以上;2022—2023年，達到40%以上;2024—2025年，達到50%以上。（一）自2021年起，鄭州市中心城區建成區（鄭州航空港區、鄭東新區、鄭州高新區、鄭州經開區，市內五區。下同）三環線以內區域，新建項目（不含已立項的政府投資項目）均要采用裝配式建筑技術建設。（二）鄭州市中心城區建成區三環線以外區域。符合下列條件之一的項目，應采用裝配式建筑技術建設∶1.所有保障性住房、政府投資及國有企業投資的項目（工業建筑、倉儲用房除外）;2.新建商品住房項目，自2021年起，總建筑面積10萬平方米及以上的;自2022年起，總建筑面積8萬平方米及以上的;自2024年起，總建筑面積6萬平方米及以上的。（三）各縣（市）、上街區。新建項目采用裝配式建筑技術建設的建筑面積比例應達到下列要求∶自2021年起，不低于20%;自2022年起，不低于30%;自2024年起，不低于40%。具體把控標準可參照鄭州市標準執行。焦作市住房和城鄉建設局等10部門關于印發焦作市進一步推進裝配式建筑發展實施方案的通知要點：明確目標任務，全力推進裝配式建筑發展全市新建建筑中，裝配式建筑占新建建筑面積的比例不低于25%，以后逐年遞增5個百分點，到2025年底不低于40%;政府和國有企業投資的新建項目實施裝配式建筑的面積比例不低于60%且不少于一個單體，以后逐年遞增10個百分點，到2025年底達到100%;裝配式建筑外墻應采用預制夾心保溫墻板;鼓勵村鎮房屋推廣裝配式鋼結構農房。 長垣市住房和城鄉建設局關于公開征集長垣市綠色建筑及綠色建材專家庫成員的通知要點：長垣市行政區域范圍內各建設、開發、勘察、設計、施工企業、監理單位、科研院所、職業院校、行業組織、咨詢機構等從事建設行業的管理、技術人員。本次申報截止日期為2021年4月30日 鄭州市城鄉建設局關于公開征集鄭州市裝配式建筑設計單位和檢測單位的通知 河南省住房和城鄉建設廳《河南省綠色建筑發展條例》（征求意見稿）》公開向社會征求意見要點：縣級以上人民政府應當推進以裝配式建筑為代表的新型建筑工業化，發展裝配式建筑等綠色建造方式，提高新建民用建筑項目的標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、一體化裝修、智能化管理水平。采用超低能耗技術、裝配式建筑技術建設的居住建筑，增加的墻體外墻保溫建筑面積，不計入容積率核算和不動產登記的建筑面積;采用裝配式方式建造、滿足裝配式建筑要求部分的建筑面積，其外墻預制部分的建筑面積(不超過規劃地上總建筑面積的3%)不計入容積率核算;在重污染天氣期間，裝配式等新型建筑工業化項目在非土石方作業的施工環節及其達標的生產、運輸作業可不停工;運輸不可解體且超長、超寬、超高裝配式建筑部品部件的車輛，相關部門應開通綠色通道，依法依規辦理超限運輸車輛通行證。福建廈門市建設局廈門市發展和改革委員會等5個部門關于印發廈門市綠色建筑創建行動實施計劃的通知要點：推廣裝配化建造方式。按本省有關規定落實裝配式建筑項目，加強集成設計，規范構件選型，提高建筑標準化、模數化水平，著力提升項目裝配率。大力發展鋼結構等裝配式建筑，在大型公共建筑、高層建筑等工程中積極推廣應用鋼結構裝配式建筑。推動裝配式裝修，提高整體衛浴、整體廚房、干式工法樓地面、管線分離等應用比例，促進建筑垃圾減量化。開展適合沿海地區特點的裝配化建造關鍵技術研究，推進裝配式建筑產品化、部品部件化發展，引導企業加強標準、工法研究與應用，打造一批裝配式建筑產業基地。 福建省住房和城鄉建設廳辦公室關于推薦第三批建筑產業現代化專家的通知要點：1．從事相關工作2年以上，具有副高級以上職稱或注冊類執業資格（注冊建筑師、一級注冊結構工程師、一級注冊建造師）。2．從事相關工作5年以上，具備中級職稱。3．曾主持或參與省級以上裝配式建筑相關課題研究和標準規范編制。4．主持或承擔過2項以上裝配式建筑工程項目，有較豐富的工程實踐經驗。 福建省住房和城鄉建設廳辦公室關于2020年建筑業重點工作實施情況的通報要點：2020年全年新開工裝配式混凝土建筑工程項目159個，總建筑面積689萬平方米（其中，福州287萬平方米，泉州206萬平方米，漳州86萬平方米）；新開工鋼結構建筑工程項目306個，總建筑面積682萬平方米。 西藏 西藏自治區住房和城鄉建設廳關于公開征求《西藏自治區綠色建筑管理辦法（征求意見稿）》《西藏自治區綠色建筑評價標識工作實施細則（征求意見稿）》《西藏自治區綠色建筑創建行動實施方案（征求意見稿）》修改意見的通知要點：到2025年，當年城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到60%，星級綠色建筑持續增加。全區裝配式建筑占新建建筑比例達到30%以上。加大政策支持力度，積極推進邊境地區裝配式建筑發展。嚴格落實自治區黨委和政府有關要求，擴大裝配式建筑應用規模，大力推行裝配式鋼結構建造方式，推進裝配式建筑產業發展。 上海上海市黃浦區建設和管理委員會?上海市黃浦區發展和改革委員會關于印發《黃浦區建筑節能和綠色建筑示范項目專項扶持辦法》的通知要點：裝配整體式建筑示范項目。根據《上海市裝配式建筑評價標準》，評價等級達到AA或AAA的裝配整體式居住建筑和公共建筑。建筑規模：裝配式建筑面積1萬平方米以上。符合裝配整體式建筑示范的項目，AA等級每平方米補貼60元，AAA等級每平方米補貼100元。……

裝配式建筑行業迎來快速發展期

  • 2021-04-21

技術模式得快速推廣技術規范加速編制中                 裝配式建筑行業迎來快速發展期                     消費日報記者盧岳 攝“像造汽車一樣造房子”是許多建筑行業人的夢想，而裝配式建筑則將這一理想逐漸變成現實。隨著現代工業技術發展，建造房屋可以像機器生產那樣，成批成套地制造。只要把預制好的房屋構件，運到工地像“搭積木”一樣裝配起來即可。本報記者了解到，“十三五”以來，全國各地深入貫徹落實中央城市工作會議精神和《國務院辦公廳關于大力發展裝配式建筑的指導意見》（國辦發〔2016〕71號），堅持市場主導、政府推動的基本原則，積極制定政策措施，逐步健全技術標準體系，有效推動裝配式建筑快速發展。增長井噴行業技術得到快速推廣 據住建部有關文件數據顯示，2020年全國31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團新開工裝配式建筑共計6.3億㎡，較2019年增長50%，占新建建筑面積的比例約為20.5%，完成了《“十三五”裝配式建筑行動方案》確定的到2020年達到15%以上的工作目標。數據顯示，從結構形式看，新開工裝配式混凝土結構建筑4.3億㎡，較2019年增長59.3%，占新開工裝配式建筑的比例為68.3%；裝配式鋼結構建筑1.9億㎡，較2019年增長46%，占新開工裝配式建筑的比例為30.2%。其中，新開工裝配式鋼結構住宅1206萬㎡，較2019年增長33%。裝配式鋼結構集成模塊建筑得到快速推廣，為新冠肺炎疫情防控發揮了重要作用。記者了解到，隨著政策驅動和市場內生動力的增強，裝配式建筑相關產業發展迅速。截至2020年，全國共創建國家級裝配式建筑產業基地328個，省級產業基地908個。在裝配式建筑產業鏈中，構件生產、裝配化裝修成為新的亮點。其中，構件生產產能和產能利用率進一步提高，全年裝配化裝修面積較2019年增長58.7%。業內人士指出，發展裝配式建筑是為了補行業短板，提高生產效率，從而進一步提高住宅的品質、建筑的品質，加快促進行業轉型發展。舒適家居系統成基本要求 裝配式住宅，顧名思義，就是采用裝配式建造的現代化新型居住建筑。在近日召開的首屆全國裝配式建筑機電工程創新發展年會上，中國設備管理協會裝配式建筑產業發展中心副主任劉安平告訴本報記者：“去年在新冠肺炎疫情突發的特殊背景下，建筑業傳統建造方式受到較大沖擊，裝配式建筑逆勢增長，為促進我國建筑產業轉型升級提供了有力的保障，也為裝配式機電提供了新的市場機遇。”同時劉安平強調，“建造方式不管是裝配式還是傳統式，我們都要清醒地認識到，房子是用來給人住的，建造之初應該充分考慮人居環境的要求，毛坯房將退出歷史舞臺，以裝配式內裝為先的全裝修方式正在蓬勃發展期。尤其是舒適家居系統已成消費者對‘居家’的基本要求，必要的安裝條件和位置在建筑設計時應引起足夠的認識。”“房住不炒”的大背景下追求“美好生活”，億萬商品房消費者有著對家居消費升級的品質追求。2020年新冠肺炎疫情突發以來，消費者對家居產品的環保健康便捷也提出了更高的要求。在首屆裝配式機電年會現場記者看到，松下環境推出的舒適家居系統“6恒氣候站”吸引了眾多與會代表的駐足，松下環境鄧育涌部長告訴記者：“6恒指的是恒溫、恒濕、恒氧、恒潔、恒凈、恒風，是松下環境打造的一款適用于裝配式住宅應用的舒適家居系統，既滿足了消費者對‘居家’人居環境的要求，更符合中國裝配式住宅的技術定位。” 行業技術規范加速編制中 本報記者了解到，在行業崛起的同時，各項配套標準的制定也成為行業及頭部企業的發力重點。據悉，由中國設備管理協會裝配式建筑產業發展中心組織有關企事業單位主編的團體標準《裝配式高效能源站工程技術規程》和《裝配式民用建筑通風系統工程技術規程》正在加緊編制中。“標準實施后，將對空調、新風等舒適家居系統在裝配式住宅中的應用提供設計、選型和安裝依據。”北京中機一院工程設計有限公司暖通總工程師蘇振宇告訴本報記者。在建筑工業化提速下，裝配式建筑正受到越來越多國家政策支持，成為傳統建筑行業轉型的重點方向。與此同時裝配式建筑連年快速發展，也帶動裝配式裝修市場需求量正日益增長。記者看到，2020年底，住建部等9部門聯合發布《關于加快新型建筑工業化發展的若干意見》（以下簡稱“意見”），提出以新型建筑工業化帶動建筑業全面轉型升級。其中除了重點提到裝配式建筑，《意見》對裝配式“全裝修”也做出了明確規定。中國設備管理協會裝配式建筑產業發展中心常務副主任張建章在接受記者采訪時表示，裝配式裝修以技術成熟、推廣快、節能環保持續發展見效快、有效提升裝配率等優勢，在人才公寓、保障房、酒店公寓等批量項目中得到成熟應用。未來裝配式建筑、星級綠色建筑工程項目將推廣全裝修，積極發展成品住宅，倡導菜單式全裝修，滿足消費者個性化需求。同時，全國將推進裝配化裝修方式在商品住房項目中的應用，推廣管線分離、一體化裝修技術，推廣集成化模塊化建筑部品。他指出，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。各地積極推進《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，同時，行業也將全方位全過程推行綠色規劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產、綠色流通、綠色生活、綠色消費，使發展建立在高效利用資源、嚴格保護生態環境、有效控制溫室氣體排放的基礎上，統籌推進高質量發展和高水平保護，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，確保實現碳達峰、碳中和目標，推動我國綠色發展邁上新臺階。   來源:消費日報……

山東│50%裝配化列入青島市推進綠色建筑創建行動實施方案

  • 2021-04-17

關于印發《青島市推進綠色建筑創建行動實施方案》的通知                         青島市推進綠色建筑創建行動實施方案  為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想，進一步推動我市綠色建筑高質量發展，根據《綠色建筑創建行動方案》（建標〔2020〕65號)、《山東省綠色建筑創建行動實施方案》（魯建節科字〔2020〕8號)文件要求，結合我市實際，制定本實施方案。 一、創建對象本市行政區域內的城鎮建筑為創建對象。綠色建筑指在全壽命期內節約資源、保護環境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度實現人與自然和諧共生的高質量建筑。二、創建目標到2022年，城鎮新建民用建筑中綠色建筑占比達100%，星級綠色建筑占比持續增加，住宅健康性能不斷提升，綠色建材應用進一步擴大，城鎮新建建筑裝配化建造方式占比達到50%，建筑能效水效進一步提升，既有建筑節能改造和超低能耗建筑、近零能耗建筑發展扎實推進，推進綠色城市建設發展試點，穩步發展綠色生態城區、零碳社區，打造“山海靈動、幸福宜居、創新發展”的綠色青島。三、重點任務（一）全面提升綠色建筑實施水平。城鎮新建民用建筑全面執行綠色建筑標準，加強設計、圖審、施工、監理、驗收全過程閉合監管，確保綠色建筑標準落實。下列項目應執行一星級及以上綠色建筑標準：（1）5000平方米以上公共建筑;（2）政府投資或以政府投資為主的居住建筑；（3）建筑面積大于10萬平方米的居住建筑項目。下列項目應執行二星級及以上綠色建筑標準：（1）政府投資或以政府投資為主的公共建筑（2）大型公共建筑。 機關辦公建筑應執行三星級綠色建筑標準。 （二）推動綠色城市建設發展試點。整合政策資源，發展綠色金融，制定青島市綠色城市建設發展試點方案。城鎮新區按照綠色生態城區標準規劃建設，支持綠色生態城鎮建設，完善標準規范體系，制定青島市綠色生態城區建設導則，加強綠色生態城區管理水平，確保各項指標落實。通過財政、金融等手段，促進社會資本投入綠色建筑發展，到2022年，綠色消費激勵機制基本構建，綠色城市建設發展試點取得顯著成績。（三）推進星級綠色建筑認定標識。進一步規范青島市綠色建筑標識認定管理，建立完善綠色建筑標識申報、審查、公示、撤銷制度，強化事中事后監管，加強專家委員會、第三方檢測、科技研發等相關能力建設，提高綠色建筑星級標識認定工作效率和水平。（四）提升建筑能效水效。城鎮新建建筑嚴格執行建筑節能標準，積極發展超低能耗建筑、近零能耗建筑。扎實推進既有居住建筑節能改造和公共建筑能效提升，支持節能服務企業和用能單位采取合同能源管理模式實施節能改造。因地制宜推廣可再生能源建筑應用和建筑節水利用。在新城開發和老城更新改造中，嚴格落實海綿城市設計規范標準和管控指標要求，建設改造“滲滯蓄凈用排”等設施，加強源頭雨水污染控制和資源化利用。（五）推廣裝配化建造方式。完善裝配式建筑發展配套支持政策，大力發展裝配式混凝土建筑和鋼結構建筑，鼓勵主體結構豎向構件圍護墻采用墻體、保溫、隔熱、裝飾一體化。推進裝配式建筑評價，規范評價過程管理。健全項目設計、部品部件生產、施工等全過程管理體系，確保裝配式建筑標準落實和工程質量安全。（六）推廣綠色建材應用。推進綠色建材認證，制定應用政策措施。開展政府采購支持綠色建材推廣試點城市建設，不斷提高綠色建材應用比例，培育綠色建材示范產品、企業和工程。到2022年，綠色建材和綠色建筑政府采購需求標準基本形成，政策措施體系和工作機制逐步完善，政府采購工程建筑品質得到提升，綠色消費理念進一步增強。（七）加強技術研發推廣。推進BIM技術應用，開展BIM施工技術應用示范，健全科技創新管理機制，指導行業企業加大研發投入，積極引導行業主體爭創科學技術進步獎、BIM應用優秀成果獎等。持續推進綠色施工，以創建山東省綠色科技示范工程為抓手，鼓勵我市建筑工程使用綠色施工新技術、新設備、新材料和新工藝。（八）探索綠色住宅使用者監督機制。以星級綠色住宅為重點，研究建立使用者監督機制，適時將住宅綠色性能和全裝修質量相關指標納入商品住房買賣合同及住宅質量保證書、使用說明書。四、組織實施（一）加強組織領導。各區（市）住房城鄉建設部門要建立健全工作機制，編制綠色建筑創建行動實施計劃，細化目標任務，落實支持政策，確保創建工作取得實效。（二）完善政策支持。充分發揮各級財政專項資金引導作用，加大高品質綠色建筑項目、技術研發創新和相關產業培育的支持力度。推動綠色金融支持綠色建筑發展，引導金融機構開展金融服務創新，將綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑及既有建筑節能改造等納入高質量綠色發展項目庫，針對綠色建筑創建行動提供更優質的金融產品和金融服務。爭取綠色發展基金支持，鼓勵采用政府和社會資本合作（PPP）、合同能源管理等市場化方式推進綠色建筑創建工作。（三）強化績效評價。市住房城鄉建設局每年制定綠色建筑年度發展計劃目標，并分解到各區市，進一步壓實責任。每年對各區市開展工作調研評價，通報各區市綠色建筑工作落實情況。各區（市）住房城鄉建設部門組織本地區綠色建筑創建行動成效評價，形成年度報告，于每年10月31日前報市住房城鄉建設局。（四）加大宣傳引導。充分利用各類新聞媒體和活動載體，組織開展多渠道、多形式宣傳，普及綠色建筑理念，宣傳創建行動成效，推動形成綠色生活方式，發揮街道、社區等基層組織作用，積極組織群眾參與，通過共謀共建共管共評共享，營造有利于綠色建筑高質量發展的社會氛圍。……

住建部 | 2022年城鎮新建建筑面積中綠色建筑占比將達70%！

  • 2021-04-17

4月8日，住房和城鄉建設部在北京召開新聞發布會，公布2020年度全國綠色建筑創新獎獲獎名單，并對目前我國綠色建筑發展情況，以及在實現“30-60”雙碳目標過程中綠色建筑的作用等進行了介紹。2022年綠色建筑面積占比將達70% 發布會上，住房和城鄉建設部標準定額司一級巡視員倪江波指出，與發達國家相比，我國綠色建筑發展起步晚，發展快，到2019年，全國累計建設綠色建筑面積超過50億平方米，在2019年當年城鎮新建建筑中，綠色建筑占比65%。倪江波透露，到2022年，中國要實現城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%。 倪江波指出，要實現這一目標，離不開綠色建筑創建行動。在中央層面，住房和城鄉建設部會同國家發改委等6部門共同印發《綠色建筑創建行動方案》，推動新建建筑全面實施綠色設計，提升建筑能效水效水平，提高住宅健康性能，推廣裝配化建造方式，推動綠色建材應用，加強技術研發推廣。 在地方層面，倪江波指出，26個省（區、市）已經發布地方綠色建筑創建實施方案，并對地方創建工作落實情況和取得的成效開展年度總結評估，及時推廣先進經驗和典型做法。 截至目前，江蘇、浙江、寧夏、河北、遼寧、內蒙、廣東等7省（區）頒布了地方綠色建筑條例，山東、江西、青海等地頒布了綠色建筑政府規章，為綠色建筑工作提供法律支撐。 如何實現建筑領域碳達峰 建筑領域是我國節能減排的三大重要領域之一。住房和城鄉建設部標準定額司建筑節能處處長林嵐嵐指出，綠色建筑是建筑領域實現碳達峰、碳中和的重要手段。建筑領域要在2030年前實現碳達峰面臨很多困難和挑戰，綠色建筑是推動建筑領域如期實現碳達峰的主要措施。 林嵐嵐指出，與普通建筑相比，綠色建筑有四大優勢，即節能水平更高，資源消耗更少，生態環境更好，節水效果更明顯。在節能水平方面，林嵐嵐說，經統計，綠色建筑約有30項指標與碳達峰、碳中和相關。通過優化圍護結構熱工性能，提升暖通空調、照明與電氣設備能效水平，充分利用太陽能、地熱能等可再生清潔能源等，能夠有效減少化石能源消耗，降低建筑碳排放。 林嵐嵐指出，在常規情況下，建筑領域碳達峰要到2035-2040年才能實現，提前實現建筑碳達峰面臨很多困難。隨著人民生活水平提高，居民家庭小家電增多，夏熱冬冷地區取暖需求更強，疊加仍在擴大的建筑量等，能源消耗進一步增加，對建筑領域碳達峰提出更高要求。要如期實現建筑領域碳達峰需要很多措施，而綠色建筑正是其中之一。 林嵐嵐說，發展綠色建筑，是轉變城鄉建設粗放發展方式，破解能源資源瓶頸約束，推動建筑領域碳減排的重要手段，對實現我國碳達峰、碳中和目標有十分重要的意義。 中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國國家發展和改革委員會、中華人民共和國教育部、中華人民共和國工業和信息化部、中國人民銀行、國家機關事務管理局、中國銀行保險監督管理委員會等部門此前發布了《關于印發綠色建筑創建行動方案的通知》。《方案》指出，到2022年，當年城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%，星級綠色建筑持續增加，既有建筑能效水平不斷提高，住宅健康性能不斷完善，裝配化建造方式占比穩步提升，綠色建材應用進一步擴大，綠色住宅使用者監督全面推廣，人民群眾積極參與綠色建筑創建活動，形成崇尚綠色生活的社會氛圍。 此次《方案》的重點任務將圍繞推動新建建筑全面實施綠色設計、完善星級綠色建筑標識制度、提升建筑能效水效水平、提高住宅健康性能、推廣裝配化建造方式、推動綠色建材應用、加強技術研發推廣、建立綠色住宅使用者監督機制等方面展開。……

大力發展綠色建材 為建筑穿上安全節能的“棉衣”

  • 2021-04-17

         ——省人大代表、河南省人大常委會財經預算工委副主任張玉民談在全省建筑工程中禁止使用巖棉保溫制品《河南日報》（2021年04月12日  第04版）今年的省人代會上，省人大代表、河南省人大常委會財經預算工委副主任張玉民與其他8位代表聯名向大會提交了《關于在全省建筑工程中禁止使用巖棉保溫制品的建議》。建議指出，我省“質量強省”和綠色建筑“2022年70%”的創建目標，要求我們必須加快擴大綠色建材的使用比例，而高耗能、高污染及性能有極大缺陷的巖棉和劣質礦渣棉保溫制品，必須要為環保、安全、高效的新型保溫材料的推廣讓路。因此，建議全省加快禁止巖棉保溫制品的使用。在習近平生態文明思想指引下，河南綠色發展正當時。圍繞大力發展綠色建筑和綠色建材、緣何建議在全省建筑工程中禁止使用巖棉保溫制品等熱點、焦點問題，4月9日，省人大代表、河南省人大常委會財經預算工委副主任張玉民進行了詳細解答。問：請談一談提出這個建議的背景和意義？答：我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確，“十四五”時期經濟社會發展要“以推動高質量發展為主題”。高質量發展離不開建筑業的高質量。建筑業作為經濟發展、民生改善、供給側結構性改革成效的重要體現之一，已成為我省“質量強省”的一個重要內容，建筑業質量也在不斷提升。保溫材料被人們喻為建筑的“棉衣”。建筑業的高質量發展，必須以高質量的保溫材料為基礎。然而，近年來，由于我省諸多建筑物外墻使用了巖棉保溫材料，經過一段時間的老化和保溫板自身的缺陷，導致保溫層脫落事故不斷發生，不僅擾亂了居民的正常生活、損害了人民群眾的切身利益，破壞了城市的整體形象，降低了建筑工程的美譽度，也嚴重影響了“質量強省”的推進速度。高質量的建筑必然是綠色建筑。早在2013年，國家發布的《綠色建筑行動方案》就明確提出：綠色建筑是在建筑的全壽命周期內，最大限度地節約資源、保護環境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。同年，我省發布了《河南省綠色建筑行動實施方案》。2020年7月15日，國家住建部等七部委印發的《綠色建筑創建行動方案》（建標〔2020〕65號）提出：到2022年，當年城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%，星級綠色建筑持續增加，既有建筑能效水平不斷提高，住宅健康能不斷完善，裝配化建筑方式占比穩步提升，綠色建材應用進一步擴大，綠色住宅使用者監督全面推廣，人民群眾積極參與綠色建筑創建活動，形成崇尚綠色生活的社會氛圍。2020年9月29日，省住建廳等九部門聯合印發《河南省綠色建筑創建行動實施方案》，明確了2022年“70%”的創建目標，同時明確了創建路徑和重點任務，強調“促進綠色建材應用”“增加綠色建材產品供給，規范市場消費”“積極開展省級綠色建材生產示范企業和綠色建材生產綜合基地建設”“支持政府投資工程、重點工程、綠色建筑和裝配式建筑等項目率先采用綠色建材，逐步提高綠色建材應用比例”。2021年1月15日，由省住建廳主持，多部門參與起草的《河南省綠色建筑發展條例》征求意見稿，在網上發布，公開向社會征求意見，這預示著我省關于發展綠色建筑將走向法制化。高質量的綠色建筑必須以高質量的綠色材料為前提。就巖棉而言，無論是安全性能，還是在減少污染、建筑節能等要求方面，均難以滿足國家綠色、高質量發展的要求。問：請詳細分析一下外墻保溫巖棉的缺陷？答：巖棉保溫板為無機材料，上世紀70年代興起于西方發達國家。本世紀初，由于高層建筑大火頻發，巖棉保溫板因其良好的防火性開始在我國建筑物上使用。隨后，巖棉保溫材料的明顯缺陷也隨之顯現。在提交意見之前，我們對鄭州、安陽、開封等地和相關專家進行了走訪，發現巖棉的明顯缺陷是多方面的。首先，保溫巖棉抗拉強度低，在濕熱條件下尺寸不穩定，與外墻基層及裝飾層材料的溫度變形不一致導致空鼓、脫落現象不斷發生；同時，巖棉裸板纖維與纖維之間存在著連通空氣，在熱脹冷縮和負風壓作用下極易蓬松、鼓脹，嚴重影響建筑外觀質量和安全。在新聞報道和走訪中發現，由于保溫巖棉層脫落，砸傷居民、損壞財物和小區公共設施的情況多有發生。一些外墻保溫層和裝飾層脫落的小區，由于長期得不到修繕，居民不時到相關部門上訪。有的小區，雖然物業進行過簡單維修，但是“治標不治本”，只是把安全隱患的時間向后推遲。其次，隨著綠色建筑概念的提出，建筑節能要求不斷提高，巖棉制品已經成為落后建筑材料。按照國家相關節能要求，到2020年，全社會建筑物的總能耗要實現建筑節能75％的總目標。以此測算，建筑物使用巖棉保溫，設計厚度約為150毫米。加厚的巖棉，必然導致更大的不穩固性的發生，埋下了更多的隱患。再次，巖棉保溫制品對人體本身有直接危害，會影響到生產作業工人的生命健康。由于巖棉是纖維制品，很容易被汗腺吸收，生產和施工人員必須做好防護，否則容易造成皮膚紅腫、瘙癢等現象。相關專家曾經指出，接觸高濃度巖棉、玻璃棉、礦棉，會出現上呼吸道刺激癥狀和哮喘發作。接觸玻璃纖維可患結膜炎和角膜炎，嚴重者可見角膜混濁和局部膿腫。第四，保溫巖棉的生產過程需要消耗大量能源，不符合國家提出的碳中和發展目標，環境污染問題更是屢被曝光。河北、遼寧等地一些巖棉生產聚集區曾多次被國家生態環境部點名，限期整改。為環保達標，有實力的巖棉生產企業不斷改進和更新換代生產設備，淘汰落后產能、技術，導致保溫巖棉的成本大幅提高，價格優勢不再明顯。第五，保溫巖棉在建筑外墻應用中，一旦出現裸露就會造成長期的、嚴重的粉塵污染，而且，這種粉塵的制病率非常高，危害非常大。根據保溫巖棉的行業標準規定，建筑外墻使用巖棉的有效期是25年，意味著很多建筑在使用過程中，還要進行二次或多次更換，當保溫層維修更換時，將產生大量的建筑垃圾。據統計，我省每年巖棉類產品上墻約300萬立方米，這類材料一旦作為建筑垃圾廢棄，一是無法回收，二是很難自然降解，三是將會對大量土地造成浪費和污染。最后，還有一個關鍵的問題，我省市場充斥著冒充“巖棉”的“礦渣棉”，市場混亂。以玄武巖為主要原料者為“巖棉”，以冶金礦渣為主要原料者為“礦渣棉”。二者存在很多相同之處，但也存在一些明顯的差異，因此不能混為一談。與巖棉相比，礦渣棉的原材料成分變化更大，產品質量波動更大，耐水性更差、腐蝕性和耐熱性能更差，有效使用年限更短，但成本更低。現在，我省市場上A級防火保溫材料超過50%為巖棉制品，而其中又大量充斥著冒充巖棉的礦渣棉，二者的相似性和大量的“減料”產品又使監管困難，造成礦渣棉“劣幣驅逐良幣”，使質量相對較好的巖棉保溫材料市場份額也越來越小。使用巖棉保溫制品本身就有較多問題，加上大量使用劣質的“礦渣棉”，給建筑物埋下了極大的安全隱患，隨時可能對人民的生命和財產安全造成威脅，同時，極大縮短了建筑物的壽命和降低了建筑節能的效果，在建筑物的全生命周期內，不可避免地需要重新拆掉重做外墻保溫和裝飾，造成社會財富的大量浪費。問：巖棉存在著諸多缺陷，在全國有沒有已經禁止使用保溫巖棉的先例？答：在建筑保溫材料層出不窮的今天，有缺陷，就必然被社會所淘汰。回顧我國外墻保溫系統的發展史，我們不難發現，就是一部落后材料不斷被淘汰、新材料不斷被廣泛使用的歷史。近年來，隨著建筑防火標準體系日趨成熟與建筑保溫產品迭代更新，滿足防火要求的建筑保溫材料及構造形式層出不窮，市場的可選擇性越來越大，保溫巖棉的不燃性已經失去優勢。國內多地開始限制使用巖棉制品。2017年年底，開封市作為我省建筑節能的試點城市，率先限制巖棉板在薄抹灰外墻外保溫系統上應用。該市住建局負責人介紹：國產巖棉技術缺陷明顯，主要表現在抗拉強度和吸水率方面，而這兩項指標正是巖棉板應用于薄抹灰外墻外保溫系統很關鍵的技術指標。由于巖棉具有吸水性，應用于外墻保溫中極易形成凍融、空腔、粉化、脫落等現象，具有安全隱患，并且達不到應有的保溫效果。另外巖棉板多為軟體，在上面做砂漿抹面很難達到墻面平整，在城市亮化工程中，觀感效果極差。因此，我國多個省份自始至終就不允許使用巖棉保溫材料，部分有使用的省份也逐步禁止或限制使用。2019年，湖南省禁止推廣使用巖棉保溫材料，稱：“巖棉板薄抹灰外墻外保溫系統因不符合湖南省氣候特點且存在安全隱患；無龍骨和防護面板的巖棉、玻璃棉制品內保溫系統因不符合標準且對人體健康存在隱患”。2020年10月，上海市公布《上海市禁止或者限制生產和使用的用于建設工程的材料目錄（第五批）》規定：禁止在新建、改建、擴建的建筑工程外墻外側作為主體保溫系統設計使用巖棉保溫裝飾復合板外墻外保溫系統。2020年11月25日，嘉興市住建局《關于規范使用民用建筑節能保溫材料(產品)的通知》禁止巖棉保溫裝飾板外墻外保溫系統在新建、改建、擴建的建筑工程外墻外側作為主體保溫系統設計使用。這些地方的實踐經驗，充分證明了禁止使用巖棉保溫制品的可行性，也為我省開展禁止巖棉保溫制品提供了可參考的樣本。因此，我們建議，盡快在全省禁止使用巖棉保溫制品在建筑工程中的應用，并推廣新材料、新技術，為建筑穿上安全節能的“棉衣”。問：如何盡快在全省禁止使用巖棉保溫板制品？答：我省2022年70%的綠色建筑創建目標已經非常急迫。我們必須有壯士斷腕的決心，有像當年限制黏土磚一樣的魄力和力度，在全省范圍內禁止使用巖棉保溫制品，一要靠宣傳，二要靠法治。要加大宣傳力度，營造輿論氛圍。要通過報紙、電視、互聯網、公眾微信號等大力宣傳新型建筑材料的科學性、環保性、安全性，宣傳巖棉材料的不足，以此提高全社會對新型建筑材料的認同和對巖棉危害性的認識。通過宣傳，增強設計、施工、安裝、監理等單位的責任意識。同時，通過宣傳營造輿論氛圍，進而發揮包括新聞監督、輿論監督、社會團體等方面的監督力量，促使政策及時落實到位。盡快出臺地方性法規，為在全省全面禁止巖棉保溫制品提供法治保障。住建等有關部門應加強與立法機關的協調與溝通,提請省人大常委會盡快出臺《河南省綠色建筑發展條例》,將大力發展綠色建材、禁止巖棉保溫板制品的使用以地方立法的形式確立下來，確保在全省范圍內禁止巖棉保溫制品有法可依。全面限制巖棉保溫板制品、推動新型材料的使用是行業的又一次“革命”。凡是革命，便兼具復雜性、艱巨性,推動革命，必須打好“組合拳”。為促進我省保溫墻材和建筑行業綠色、高質量發展，還要做好以下幾個方面的工作。相關部門盡快調整相關政策、制定修訂相關標準，在全省新建和節能改造工程中禁止使用巖棉保溫制品，為環保、安全、性能優良的新材料、新技術讓路。住建、市場監管等有關部門在編制“十四五”規劃時，應將提高外墻保溫質量列為重點規劃內容之一，通過細致調查、認真論證，盡快出臺淘汰巖棉等保溫制品相關政策和指導意見。并根據國家政策要求，制定修訂外墻保溫材料相關標準、提高外墻保溫材料的準入門檻。同時，住建、生態環保等部門應盡快組織編制和發布《新型綠色保溫墻材指導目錄》，給建筑企業提供一個可直接參考的依據。要抓好重點工程，形成示范和引導效應。政府投資建筑、保障性住房以及大型公共建筑應率先淘汰巖棉等落后的保溫材料，推薦使用安全可靠、節能效果優良的新型保溫材料，以形成良好的示范，帶動全省外墻保溫材料的技術革新和更新換代。要因地制宜，分類指導。各地市結合自身經濟社會發展水平、資源稟賦、氣候條件和建筑特點，建立健全外墻保溫材料轉型升級的標準體系、發展規劃和技術路線，有針對性地制定有關政策措施。推動我省新材料、新技術市場研發、推廣和應用。加快對相關政策、法規的完善和調整，對技術成熟、已經取得市場認可的新材料、新技術要盡快推廣使用。省政府撥付專項基金，對研發和生產外墻保溫新材的企業給予政策鼓勵和資金支持，推動形成行業爭先研發、創新的良好態勢。在我省盡快全面落實建筑質量終身追責制。形成誰開發誰負責，誰生產誰負責，誰建筑誰負責，誰監管誰負責，誰驗收誰負責的責任追究體系，強化各部門的責任意識，推動新材料和新技術的推廣使用。……

裝配式建筑來了！哈爾濱重點推進

  • 2021-04-17

 11日，記者從黑龍江省住建廳獲悉，我省發布《關于加快推進裝配式建筑發展若干政策措施的通知（征求意見稿）》，向社會各界征求意見。我省將推動裝配式建筑發展，確定哈爾濱市為重點推進地區，齊齊哈爾市、牡丹江市、大慶市、佳木斯市為積極推進地區，其他市（地）地為鼓勵推進地區。力爭全省裝配式建筑在“十四五”期末占城鎮新建建筑面積比例達到30%。                      資料片由記者張立攝 按照征求意見稿規定，重點推進地區，到2021年底，裝配式建筑占新建建筑面積比例應達到15%以上，并逐年遞增，到“十四五”期末，裝配式建筑占地區新建建筑面積比例力爭達到40%。積極推進地區。到2021年底，裝配式建筑占新建建筑面積比例應達到10%以上，并逐年遞增，到“十四五”期末，裝配式建筑占地區新建建筑面積比例力爭達到30%。鼓勵推進地區。到2021年底，應至少建設一個裝配式建筑示范項目，并逐年遞增，到“十四五”期末，裝配式建筑占新建建筑面積比例力爭達到20%。 此外，征求意見稿中也規定了支持政策。其中，商品房預售優惠，裝配式商品房建設項目，其預制部品部件采購合同金額可計入工程建設總投資。施工進度達到正負零以上，并已確定施工進度和竣工交付日期的裝配式建筑，可申請辦理商品房預售許可證。 稅費優惠支持，鼓勵和支持企業、高等學校、研發機構研究開發裝配式建筑新技術、新工藝、新材料和新設備，符合條件的研究開發費用，可以按照國家有關規定享受稅前加計扣除等優惠政策，屬于高新技術企業的可享受相應稅收優惠政策。銷售自產符合政策的新型墻體材料，實行增值稅即征即退50%的政策。信用評價加分。對開發建設、設計、施工等從事裝配式建筑的企業，各地住建部門在信用評價體系中予以加分。擴大實施范圍，政府投資的文化、教育、衛生、體育等公益性建筑，保障性住房、舊城改造、棚戶區改造和市政基礎設施項目應采用裝配式建造方式；推動新建商品房打造裝配式建筑示范項目；引導公共建筑、工業建筑、人口密集區域工程項目采用裝配式建筑；鼓勵村鎮房屋采用裝配式建造方式；逐步擴大強制實施裝配式建筑范圍。加快建設裝配式建筑產業基地，對評為國家級裝配式建筑產業基地的企業由企業所在地政府予以資金獎勵500萬元，對評為省級裝配式建筑產業基地的企業由企業所在地政府予以資金獎勵100萬元。            文章來源：龍頭新聞·生活報 ……

多省明確2021年裝配式建筑發展目標 利好政策持續加碼

  • 2021-04-17

2021年是“十四五”規劃的開局之年，繼住建部日前通報“2020年全國新開工裝配式建筑6.3億㎡，較2019年增長50%”的整體發展情況后。重慶、浙江、河北等地陸續出臺文件，明確2021年裝配式建筑的發展目標，要求提升裝配式建筑發展的質量和效率，進一步擴大應用范圍。 重慶市   2021新開工裝配式建筑超1500萬㎡近日，重慶市住房城鄉建委印發《2021年建設科技與對外合作工作要點》。要求以發展裝配式建筑為重點，加快推進我市建筑產業現代化，推動建造水平和建筑品質提升，今年全市將力爭新開工裝配式建筑1500萬平方米以上。為加快推進建筑產業現代化，今年，市住房城鄉建委將修訂重慶市現代建筑產業發展規劃，提高裝配式建筑產業基地認定標準，高標準打造現代建筑產業體系，爭取全年實現產值1000億元以上。此外，全市住房城鄉建設領域將加快行業數字化轉型，加大智慧工地創建力度；持續推動工程項目數字化建造試點，全年發展試點項目100個以上；加快培育智能建筑產業，打造兩江新區、重慶高新區、重慶經開區、萬盛經開區、墊江縣智能建造重點示范區；推進建筑業大數據應用。 河北省   2021年新開工裝配式建筑占比超25%近日，河北省住房和城鄉建設廳印發《2021年全省建筑節能與科技工作要點》，要求2021年全省城鎮新建綠色建筑占新建建筑比例要達到90%以上，新開工裝配式建筑占城鎮新建建筑面積比例達到25%以上，完成10項以上新技術應用示范工程。《要點》提出，扎實推進裝配式建筑建設，督促各地加大項目建設，提高裝配式建筑占比。繼續培育裝配式建筑產業基地，推動構建和部件標準化，進一步提高基地覆蓋率和發展質量。同時加大科技建設創新力度。圍繞城市更新與品質提升、城鄉基礎設施體系化建設、智能建造與新型建筑工業化、綠色宜居美麗鄉村建設等方面，開展關鍵共性技術攻關，完成10項以上高水平科研成果 四川省   全省計劃新開工裝配式建筑5400萬㎡近日，四川省住房和城鄉建設廳關于印發《2021年全省推進裝配式建筑發展工作要點》的通知，明確今年全省計劃新開工裝配式建筑5400萬平方米，計劃新增10個裝配式建筑產業基地，各市（州）新開工裝配式建筑中，裝配率達到50%以上的項目要達到20%以上。《通知》從強化政策引領、加強技術創新與應用、完善標準體系、加大推廣應用力度等8個方面提出重點工作要求。各試點城市要總結試點經驗，提升裝配式建筑發展質量，積極推廣裝配式技術在道路橋梁、地下管廊、基坑支護等項目運用，非試點城市要加大政策支持力度。政府投資或主導的工程項目裝配率應達到50%以上，社會資金投資工程項目裝配率不低于《四川省裝配式建筑裝配率計算細則》的最低要求。 浙江省   今年將新開工建筑8000萬㎡以上裝配式建筑近日，浙江省住建廳發布關于《2021年全省建筑工業化工作要點》的通知，提出今年是浙江省著力打造“全國新型建筑工業化標桿省”的首戰之年，全省將實現新開工裝配式建筑面積8000萬平方米以上。為推動項目落實落地，《通知》要求強化建筑工業化等控制性指標的源頭管理，全面執行《裝配式建筑評價標準》，推動項目建筑落實落地，確保全年新開工裝配式建筑占新建建筑面積比例繼續保持在30%以上。同時積極推進智能建造。以數字化引領智能建造與建筑工業化協同發展，全面推廣BIM技術在裝配式建筑全生命周期的一體化集成應用。加強智能建造與建筑工業化應用場景建設，強化智能建造上下游協同工作。 遼寧省   2021年新建裝配式建筑占比達21%近日，遼寧省住房和城鄉建設廳印發《2021年全省建筑節能與建筑科技工作要點》，明確城鎮新建綠色建筑占新建建筑比例達到70%、裝配式建筑占城鎮新建建筑面積比例達到21%、建設科技自主創新能力進一步提升，完成一批城市更新技術應用試點示范項目等任務目標。《要點》提出推進裝配式建筑發展。一是明確本地裝配式建筑工作發展年度目標并完成任務；二是研究推進鞍山、本溪、營口、朝陽等市建立鋼結構產業基地；三是探索商品混凝土和水泥生產企業轉型升級為裝配式建筑產業基地的新模式；四是探索建立“互聯網+建筑業”平臺，做好人才培訓工作。同時，要求推廣綠色建材應用。加強對應用在綠色建筑上的材料的監督管理，新、改、擴建的建設項目優先使用綠色建材，政府投資工程率先采用綠色建材，逐步提高綠色建材應用比例。 山西省  新開工裝配式建筑500萬平方米近日，山西省住建廳發布《2021年建筑節能與科技工作要點》，明確綠色建筑占新建建筑面積的比例達到60%；新開工裝配式建筑500萬平方米，裝配率不低于30%，設區城市裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到18%，其中太原市、大同市達到25%。為推動裝配式建筑發展。《要點》提出建立完善激勵措施，爭取裝配式建筑專項獎補資金；召開推進會，指導督促各市因地制宜制定裝配式建筑配套政策，加快裝配式建筑產業基地建設，推動項目落地。同時，推動建設科技創新，加強科技計劃項目管理。聚集“六新”，加強建設科技研發和新技術推廣應用，推廣綠色建材，支持新型綠色建材產業園區建設，進一步加大BIM技術推廣應用。 黑龍江省   年度計劃推廣裝配式建筑不低于80萬㎡近日，黑龍江住建廳發布《2021年全省建設標準和科技工作要點》的通知，要求加快發展綠色建筑，穩步推廣裝配式建筑，推進建設科技創新，完善技術標準，積極促進全省城鄉建設高質量發展。《要點》明確，推動裝配式建筑發展進一步加強政策引領，在土地供應、行業管理、稅費等方面出臺實質性優惠政策，鼓勵各地出臺推廣裝配式建筑政策措施，引導各地保障住房建設采用裝配式建造方式，年度計劃推廣裝配式建筑不低于80萬平方米。同時，加強產能建設，力爭年度在培育三個以上裝配式建筑產業基地，促進裝配式建筑供需平衡。加強項目建設，組織現場觀摩，發揮示范項目引領作用。……

裝配式建筑可分期交納土地出讓金丨黑龍江裝配式建筑發展政策措施征求意見

  • 2021-04-11

近日，省住建廳會同省自然資源廳、省發改委、省財政廳等部門，起草了《關于加快推進裝配式建筑發展若干政策措施的通知（征求意見稿）》。《意見》提出，我省培育一批裝配式建筑產業基地，建立涵蓋研發設計、部品部件生產、施工安裝、培訓教育的裝配式建筑全產業鏈條。大力推廣鋼結構等裝配式建筑，力爭全省裝配式建筑在“十四五”期末占城鎮新建建筑面積比例達到30%。哈爾濱為裝配式建筑重點推進地區《意見》明確，哈爾濱市為重點推進地區，齊齊哈爾市、牡丹江市、大慶市、佳木斯市為積極推進地區，其他市（地）地為鼓勵推進地區。重點推進地區。到2021年底，裝配式建筑占新建建筑面積比例應達到15%以上，并逐年遞增，到“十四五”期末，裝配式建筑占地區新建建筑面積比例力爭達到40%。積極推進地區。到2021年底，裝配式建筑占新建建筑面積比例應達到10%以上，并逐年遞增，到“十四五”期末，裝配式建筑占地區新建建筑面積比例力爭達到30%。鼓勵推進地區。到2021年底，應至少建設一個裝配式建筑示范項目，并逐年遞增，到“十四五”期末，裝配式建筑占新建建筑面積比例力爭達到20%。裝配式建筑項目工程質量保證金減半計取關于土地出讓金獎勵。各市（地）對滿足裝配式建筑標準要求的新建工業與民用建筑，可通過地方基金預算從土地出讓收入中予以安排獎勵資金支持，并可在符合相關政策規定范圍內，分期交納土地出讓金。商品房預售優惠。裝配式商品房建設項目，其預制部品部件采購合同金額可計入工程建設總投資。施工進度達到正負零以上，并已確定施工進度和竣工交付日期的裝配式建筑，可申請辦理商品房預售許可證。招投標簡化。裝配式建筑項目可按照技術復雜類工程項目進行招投標,對只有少數企業能夠承建的項目,按規定可采用邀請招標方式。對于采取政府與社會資本合作（ppp）模式，通過政府采購確定社會資本合作方的，合作方依法能夠自行建設、生產或者提供服務的，合作方可以不再進行招標。對于非政府投資或企業自投自建的裝配式建筑，可由企業自主決定是否招標。保證金減半。裝配式建筑項目，施工企業繳納的工程質量保證金按扣除預制構件總價作為基數減半計取。裝配式建筑相關房地產開發單位、施工企業，全面推行工程擔保保函替代投標保證金、履約保證金和工程質量保證金。資質晉升支持。房屋建筑工程采取直發包的，省內建筑工程施工總承包二級和鋼結構專項二級及以下資質企業可承接上一等級房屋建筑工程項目。對國家、省級裝配式建筑產業基地省內企業，在資質等級提升上給予合理支持。稅費優惠支持。鼓勵和支持企業、高等學校、研發機構研究開發裝配式建筑新技術、新工藝、新材料和新設備，符合條件的研究開發費用，可以按照國家有關規定享受稅前加計扣除等優惠政策，屬于高新技術企業的可享受相應稅收優惠政策。銷售自產符合政策的新型墻體材料，實行增值稅即征即退50%的政策。環保政策支持。在重污染天氣期間，裝配式建筑項目在非土石方作業的施工環節可以不停工。建立建筑垃圾排放限額標準，鼓勵各地對施工現場達到建筑垃圾減量化要求的施工企業予以獎勵。對于符合條件的裝配式建筑項目，依法落實環境保護稅收減免政策。金融扶持優先。支持裝配式生產企業通過發行企業債券、公司債券等方式開展融資。鼓勵金融機構加大對裝配式建筑企業的信貸支持力度，拓寬抵質押物的種類和范圍。探索多元化綠色金融支持方式,用好國家綠色發展基金，在不新增隱性債務的前提下鼓勵各地設立專項基金。評獎評優推薦。. 對裝配式建筑項目優先推薦中國人居環境獎、綠色建筑創新獎、魯班獎、華廈獎、廣廈獎等國家級獎項；. 在龍江杯、優秀勘察設計獎、優質工程獎等省級獎項評選中，加大裝配式建筑項目評分分值。評為國家級裝配式建筑基地獎勵500萬元《意見》指出，擴大實施范圍。.政府投資的文化、教育、衛生、體育等公益性建筑，保障性住房、舊城改造、棚戶區改造和市政基礎設施項目應采用裝配式建造方式；.推動新建商品房打造裝配式建筑示范項目；.引導公共建筑、工業建筑、人口密集區域工程項目采用裝配式建筑；.鼓勵村鎮房屋采用裝配式建造方式；逐步擴大強制實施裝配式建筑范圍。強化用地保障。各地政府要根據當地裝配式建筑發展目標，保障裝配式建筑項目建設用地。政府投資項目應在立項階段明確采用裝配式建造方式，確定具體的裝配式建筑面積比例和裝配率等。重點推進地區、積極推進地區、鼓勵推進地區每年在招拍掛土地中原則上分別不低于25%、15%、5%的用地，明確出讓條件為采用裝配建造方式，并將實行裝配式建筑有關要求寫入供地方案，落實到土地出讓合同或劃撥決定書中。提升產能規模。各地要加快培育本土或引進外省裝配式建筑開發、設計、施工及部品構件生產龍頭企業，引導當地傳統建材企業向預制部品構件生產企業轉型升級，促進產能合理布局，保障產能供需平衡。加快建設裝配式建筑產業基地，對評為國家級裝配式建筑產業基地的企業由企業所在地政府予以資金獎勵500萬元，對評為省級裝配式建筑產業基地的企業由企業所在地政府予以資金獎勵100萬元。   2021年5月9日前，各市（地）意見將修改意見反饋至省住房和城鄉建設廳建設標準和科技處，有無意見均請書面反饋。聯系電話：0451-53643325電子郵箱：ljjskj@126.com……

山西│新開工裝配式500萬㎡，住建廳印發2021建筑節能與科技工作要點

  • 2021-04-08

山西省住房和城鄉建設廳關于印發《2021年建筑節能與科技工作要點》的通知晉建科函〔2021〕362號各市住房城鄉建設局，各有關單位：   為貫徹落實省委、省政府、住建部和廳2021年工作部署，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和能源革命綜合改革試點要求，聚焦轉型出雛型的階段性戰略目標，扎實推進建筑節能與科技工作，我廳制定了《2021年建筑節能與科技工作要點》，現印發你們，并提出以下要求，請一并貫徹執行。一、請各市及時將《2021年建筑節能與科技工作要點》轉發各縣（市），并進一步進行安排部署。二、請各市明確牽頭部門和負責人，結合工作實際制定并印發本市《2021年建筑節能與科技工作要點》，于2021年3月31日前抄報我廳。 聯系人：劉曉波  電 話：0351-3580065郵 箱：sxjstkjc@126.com附件：2021年建筑節能與科技工作要點.docx   山西省住房和城鄉建設廳2021年3月25日（主動公開）2021年建筑節能與科技工作要點為明確目標任務，落實工作責任，確保各項年度目標任務有序推進，制定2021年建筑節能與科技工作要點如下。一、總體思路和工作目標（一）總體思路  全面貫徹落實黨的十九大五中全會精神和習近平總書記“三篇光輝文獻”精神、視察山西重要講話指示，緊緊抓住我省能源革命綜合改革試點的重大戰略機遇，按照“四位四高四同步”總體思路和要求，聚焦轉型出雛形的階段性戰略目標，深入實施綠色建筑專項行動，圍繞“十四五”規劃，開好頭，起好步，努力推動建筑節能與科技工作高質量發展。（二）工作目標1. 新建建筑節能強制標準執行率100%，可再生能源建筑應用面積占新建建筑面積比例達到50%，完成既有建筑節能改造700萬平方米。2. 綠色建筑占新建建筑面積的比例達到60%。3.新開工裝配式建筑500萬平方米，裝配率不低于30%。設區城市裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到18%，其中太原市、大同市達到25%。二、主要任務（一）強化建筑節能1.全面實施新建居住建筑75%節能標準，新建公共建筑65%節能標準，大力推廣保溫結構一體化，確保節能標準執行率100%。2.不斷完善建筑節能監管體制機制，加強建筑工程事中事后監管和“雙隨機、一公開”檢查，不良行為記入誠信檔案，情節嚴重的依法處罰。3.進一步加大可再生能源建筑應用推廣力度，積極拓展可再生能源在建筑領域的應用形式，因地制宜推廣光伏、地熱能、空氣源熱泵等應用。4.指導督促各市結合清潔取暖、老舊小區改造，統籌推進既有建筑節能改造。5.做好節能宣傳周活動，組織開展建筑節能有關知識及標準技術的培訓等推廣宣傳活動。6.組織開展山西省建筑領域碳排放達峰中和專題研究。（二）全面推進綠色建筑1.實施山西省《綠色建筑設計標準》，城鎮新建建筑全部按照綠色建筑標準進行設計，至少達到基本級。其中，政府投資公益性建筑、建筑面積2萬平方米以上的公共建筑執行一星級及以上標準，鼓勵其它項目按照高星級綠色建筑標準進行建設。2.推進22個設市城市綠色建筑集中示范區建設，示范區內一星級及以上綠色建筑不低于30%。3.印發《山西省超限高層建筑綠色建筑創新技術導則》，以超限建筑、政府投資類大型公共建筑為重點，引導各設區市至少創建1個綠色建筑創新項目。4.組織開展綠色建筑認定工作，完善綠色建筑標識申報、審查、公示制度，規范標識管理。 （三）推動裝配式建筑發展1.聯合印發實施《關于加快新型建筑工業化發展的實施意見》，以鋼結構為重點，提高全產業鏈發展水平。2.建立完善激勵措施，爭取裝配式建筑專項獎補資金。3.召開推進會，指導督促各市因地制宜制定裝配式建筑配套政策，加快裝配式建筑產業基地建設，推動項目落地。（四）推動建設科技創新1.加強科技計劃項目管理。組織實施好立項項目的過程指導和結題驗收、成果登記等工作。2.聚集“六新”，加強建設科技研發和新技術推廣應用，推廣綠色建材，支持新型綠色建材產業園區建設。3.進一步加大BIM技術推廣應用，征集優秀案例，加大推廣應用。4.推動重點企業創新研發全覆蓋，著力培育一批科技領軍型企業和特色創新型企業。三、保障措施    制定《2021年度建筑節能與科技工作量化考評辦法（試行）》，每月進行月度考評，年底結合日常檢查、專項督查和年終檢查情況進行年度考評。月度通報中，連續3月排名末位，約談部門分管領導。年度考評得分和等次，作為推薦“住房城鄉建設工作先進單位”的重要依據。各市要每月按要求上報自查自評報告、統計報表、月（年）度考評賦分表自評得分、考評附表及印證材料，保證報送材料質量，報送內容要齊全、真實、準確，有事實依據。……

湖北│開工80萬㎡，黃岡市加快推進2021年裝配式建筑發展

  • 2021-04-06

黃岡市住房和城鄉建設局關于加快推進我市2021年裝配式建筑發展的通知黃建發〔2021〕13號各縣市區住建局：為進一步貫徹落實國家、省以及《市人民政府關于印發黃岡市推進裝配式建筑發展實施辦法的通知》（黃政規〔2019〕5號）的政策文件精神，以裝配式建筑發展引領建筑業轉型升級，結合省住建廳的統一安排，現通知如下：一、明確目標任務。全市政府投資的公共建筑均應采用裝配式建筑標準進行規劃、設計和建造。醫院、學校等公共建筑和工業建筑優先采用裝配式鋼結構。鼓勵城市道路非機動車、城市橋梁、排水設施、綜合管廊采用裝配式建造。2021年，全市新開工建設裝配式建筑面積不少于80萬平方米（指標任務見附表），裝配式建筑項目原則上實行工程總承包模式。二、成立專班推動。全市住建部門要把裝配式建筑發展作為建筑產業轉型發展的重要途徑來抓，主要負責人要定期研究，分管負責人要切實扛起責任，成立工作專班，統籌抓好項目推進，確保年度裝配式建設項目任務的完成。三、抓好試點示范。堅持政府項目帶頭示范，社會項目引領示范的原則，各縣市區本年度裝配式建筑工程示范至少1個。要加強與發改、自規等部門的協調，對是否落實裝配式建筑要求進行嚴格審查，載明采用裝配式建造和裝配率等要求。項目建設過程中，嚴守質量安全標準，通過示范擴大企業和社會對裝配式建筑的認知度和認同感。四、加強信息報送。各縣市區住建部門和裝配式建筑施工企業要建立裝配式建筑信息定期統計報送機制，形成全市裝配式建筑推進工作全過程記錄。適時報送本地工作進展和特色亮點，大力宣傳本地創新舉措，全面反映工作情況，推進裝配式發展。聯系人：市住建局建管科 江若郵箱：5561791@qq.com聯系電話：0713-8355756附件：2021年全市發展裝配式建筑目標任務分解表                                             黃岡市住房和城鄉建設局                                              2021年4月1日2021年度黃岡全市發展裝配式建筑目標任務分解表序號城市年度任務（萬㎡）1黃岡市區202團風縣103紅安縣84麻城市85浠水縣86羅田縣57英山縣58蘄春縣89武穴市810黃梅縣8合計 88要求1、堅持和落實好雙月報制度，完善臺賬。2、要把居住建筑、公共建筑、工業建筑、市政基礎設施工程中應用裝配式建造方式的項目悉數統計上報。3、搞好裝配式建筑市場拓展、應用擴面工作，推進裝配式鋼結構住宅發展。  ……

重慶 | 推廣墻體自保溫等——綠色建筑“十四五”規劃（征求意見稿）

  • 2021-04-01

關于征求《重慶市綠色建筑“十四五”規劃（2021-2025年）（征求意見稿）》意見的通知各區縣（自治縣）住房城鄉建委，兩江新區，經開區、高新區、萬盛經開區、雙橋經開區建設局，有關單位：為深入貫徹落實《民用建筑節能條例》《重慶市建筑節能條例》，指導“十四五”期間我市綠色建筑工作，著力推進城鄉建設領域生態文明建設，按照我委“十四五”專項規劃編制的總體安排，我們組織中國建筑節能協會、重慶市綠色建筑與建筑產業化協會，結合我市實際，編制了《重慶市綠色建筑“十四五”規劃（2021-2025年）（征求意見稿）》。現送你們征求意見，請于2021年4月23日前將書面意見反饋至市住房城鄉建委設計與綠色建筑發展處，電子版請發送至cqszjwsjc@sina.com。聯系人：葉強何丹聯系電話：63672578???63670808（傳真）聯系地址：重慶市渝中區長江一路58號附件：《重慶市綠色建筑“十四五”規劃（2021-2025年）（征求意見稿）》                                                  重慶市住房和城鄉建設委員會2021年3月19日涉及保溫及裝配式部分內容如下：保溫：強化綠色建材產品的技術創新，不斷豐富外墻自保溫砌塊的種類和保溫應用技術體系，采取強制和引導相結合的方式推廣墻體自保溫。推動重慶市新型墻材、預拌砂漿、節能門窗、保溫隔熱材料、防水材料、建筑涂料等綠色建材產業由弱到強并逐步壯大。裝配式：以綠色建筑為終端產品，大力推行綠色化、工業化、信息化、集約化和產業化的新型綠色建造方式，裝配式建筑中落實綠色建筑的各項指標要求，綠色建筑技術促進裝配式建筑發展，兩者互相促進和融合發展。嚴格落實我市新修訂的建筑節能（綠色建筑）設計標準中的“兩板”要求（內隔墻非砌筑比例不小于50%，預制裝配式樓板應用面積不低于單體建筑地上建筑面積的60%），促進我市裝配式建筑部品部件產業的發展，有力支撐我市綠色建筑和裝配式建筑的需求。推行建造活動綠色化，加強綠色策劃和設計統籌，明確綠色建造的實施路徑，推進綠色施工，通過先進技術和科學管理，加強施工現場噪聲、水污染和建筑垃圾控制，減少施工對周邊環境的影響。推行建造方式工業化，整合綠色建筑激勵政策，引導實行標準化設計、工廠化生產、裝配式施工、一體化裝修和信息化管理，組織試點實施一批裝配式與綠色建筑融合發展項目。重慶市綠色建筑“十四五”規劃（2021-2025年）（征求意見稿）重慶市住房和城鄉建設委員會2021年3月前言綠色建筑是指在全壽命期內節約資源、保護環境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度實現人與自然和諧共生的高質量建筑。推動綠色建筑發展，有利于提高能源資源使用效率，減少溫室氣體排放，全面提升住房城鄉建設領域綠色發展水平；有利于提高建筑的安性、舒適性和健康性，加快建設高品質生活宜居地；有利于培育節能環保、新能源等戰略性新興產業，形成地方經濟新的增長點，是住房城鄉建設領域貫徹踐行新發展理念、推動高質量發展、加快生態文明建設的重要舉措。本規劃依據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》、《重慶市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》、《住房和城鄉建設部、國家發展改革委、教育部、工業和信息化部、人民銀行、國管局、銀保監會關于印發<綠色建筑創建行動方案>的通知》（建標〔2020〕65號）和《重慶市住房和城鄉建設委員會、重慶市發展和改革委員會、重慶市教育委員會、重慶市經濟和信息化委員會、重慶市財政局、重慶市市場監督管理局、中國人民銀行重慶營業管理部、重慶市機關事務管理局、中國銀行保險監督管理委員會重慶監管局、國家稅務總局重慶市稅務局關于印發<重慶市綠色建筑創建行動實施方案>的通知》（渝建綠建〔2020〕20號）等，在全面總結分析我市“十三五”綠色建筑發展現狀和面臨形勢的基礎上，明確了指導思想、基本原則和發展目標，提出了9大重點任務、5方面保障措施和3項組織實施要求，是引領全市“十四五”綠色建筑發展的綱領性文件。第一章 規劃背景一、發展現狀（一）發展成就 “十三五”期間，我市全面推進綠色建筑發展，圓滿完成“十三五”期間綠色建筑的各項工作目標和任務，為推進我市綠色建筑高品質高質量發展奠定了基礎。主要體現在以下幾個方面：1、綠色建筑標準全面實施。遵循“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針，構建了單體建筑、住宅小區、生態城區三大綠色發展體系，逐步實現建筑節能向綠色建筑的跨越式發展。按照強制與激勵相結合的工作方式，進一步擴大綠色建筑標準執行范圍，逐步實現全市城鎮規劃區內新建民用建筑執行綠色建筑標準全覆蓋。截至2020年末，新建城鎮建筑設計階段執行綠色建筑標準的比例達到95.61%，竣工階段綠色建筑比例達到57.24%，超額完成我市綠色建筑“十三五”規劃及國家明確的工作目標。2、綠色建筑品質逐步提升。大力發展高星級綠色建筑和綠色生態住宅小區，推動全市政府投資或以政府投資為主的新建公共建筑、社會投資建筑面積2萬平方米及以上的大型公共建筑執行二星級及以上的綠色建筑標準。“十三五”期間，組織實施例以江北國際機場T3A航站樓為代表的高星級綠色建筑1730.72萬平方米、綠色生態住宅小區5695.15萬平方米，培育了西南地區首個近零能耗示范建筑——悅來生態海綿城市展示中心等一批基于整體解決方案的超低能耗或低零能耗示范項目，推動悅來生態城創建國家首批綠色生態城區。截至2020年末，累計組織實施高星級綠色建筑2441.35萬平方米、綠色生態住宅小區10642.77萬平方米。3、新建建筑能效水平顯著提升。嚴格落實新建城鎮建筑從設計、施工到交付使用全過程的閉合管理機制，率先在夏熱冬冷地區更高要求的節能65%，全市城鎮新建民用建筑節能強制性標準執行率達到100%。“十三五”期間，建成節能建筑約2.61億平方米。截至2020年末，累計建成節能建筑約6.79億平方米。4、可再生能源建筑應用規模不斷擴大。以“水空調”為重點，率先在全國采用區域能源系統特許經營權的方式幾種連片地推動可再生能源建筑規模化應用，形成了江北嘴CBD、彈子石CBD、水土工業園區3大集中應用示范片區。其中，江北嘴CBD項目已成為全國最具影響力和最大的江水源熱泵區域集中供冷供熱項目，與常規系統相比，年節能2.2萬噸標準煤，節水198萬立方米、減排CO2近六萬噸，且在區域降噪、設備節地、消除熱島效應、減排主要污染物等方面效果顯著。“十三五”期間，全市新增可再生能源建筑應用面積574.52萬平方米。截止2020年末，全市可再生能源建筑應用面積突破1700萬平方米5、既有公共建筑節能改造穩步推進。率先在全國創新建立了運用合同能源管理模式，推動公共建筑節能改造的市場機制，完成了第二批國家公共建筑節能改造重點城市驗收，以能耗水平高、改造效果明顯、與公眾利益息息相關的學校、醫院、商場和機關辦公建筑為重點，打造了陸軍軍醫大學、西南醫院、重慶市中醫院、重百新世紀商場、重慶市公安局辦公大樓等一批典型節能改造示范工程，引導社會資金投入近8億元。推動公共建筑節能改造向綠色化改造轉變，并結合老舊小區改造同步推動既有居住建筑節能改造。“十三五”期間，完成公共建筑節能改造679萬平方米，實現改造項目單位面積能耗下降20%以上的目標，且顯著改善了建筑室內環境品質，使用單位滿意率達98%以上。截止2020年末，累計完成公共建筑節能改造1174萬平方米，年節電1.2億度，減排12萬噸CO2、節約源費用1億元。6、綠色建筑技術和推廣應用機制不斷完善。優化調整建筑節能技術使用管理制度，嚴格落實綠色建筑的技術、材料、設備和工藝的進場驗收制度、實施質量抽查制度和建設主體各方質量責任制度，切實加強綠色建筑技術使用質量事中事后監管，確保綠色建筑工程實施質量。創新綠色建材應用機制，將綠色建材應用要求納入綠色建筑相關標準，并作為建筑能效（綠色建筑）測評重點核查內容，率先在星級綠色建筑、綠色生態小區評價項目中落實綠色建材應用比例核算與應用情況評估制度，綠色建材應用比例逐步達到60%。在我市建設領域禁止、限制使用落后技術通告中累計對綠色建筑相關的66項落后技術、工藝和產品做出了限制或禁止使用要求，大幅度提高我市建筑節能門窗的保溫性能限值到2.8W/（m2.K），促進我市建筑能效的提升和居住品質的提高。7、綠色建材產業支撐能力不斷增強。強化綠色建材產品的技術創新，不斷豐富外墻自保溫砌塊的種類和保溫應用技術體系，采取強制和引導相結合的方式推廣墻體自保溫，大力發展燒結頁巖空心磚、蒸養加氣混凝土砌塊、混凝土空心砌塊等具有地方特色的新型綠色墻材。將發展綠色建筑與推動建材產業轉型升級相結合，率先在全國創新建立了綠色建材評價標識制度，形成了管理、標準、服務和應用四大支撐體系，截止2020年末，共計94個建材產品獲得綠色建材評價標識。培育了重慶金阿新型節能墻材、重慶德邦防水保溫等45家在全國具有影響力的綠色建材產業化示范基地，推動我市新型墻材、預拌砂漿、節能門窗、保溫隔熱材料、防水材料、建筑涂料、建筑遮陽等綠色建材產業由弱到強并逐步壯大。全市現有綠色節能建材企業800余家，近3年取得研發成果1200余項，獲得專利近800項，形成了年產值約400億元的產業集群，既為綠色建筑發展提供了有力支撐，又引導傳統建材產業實現了升級換代和綠色可持續發展，逐步成為促進地方經濟發展新的增長點。8、政策標準體系不斷完善。會同市發改委、市經信委等十部門聯合印發了《重慶市綠色建筑創建行動實際方案》，完善綠色建筑評價管理機制。修訂了《重慶市建筑能效（綠色建筑）測評與標識管理辦法》，優化了建筑能效（綠色建筑）測評內容。按照經濟、適用、安全、可靠、穩定的原則，著力優化完善以“隔熱、通風、除濕、采光、遮陽”為主導的綠色建筑技術路線。“十三五”期間，編制修訂發布了38項與綠色建筑相關的地方標準和圖集，形成了綠色建筑的設計、施工、驗收及評價全過程配套齊全的技術標準體系。9、管理及實施能力持續增強。每年按照市級和區縣兩個層面分類實施綠色建筑與建筑節能專項培訓，包括對區縣住房城鄉建設主管部門管理人員及建設、設計、審圖、施工、監理、檢測、材料及設備等相關從業人員開展培訓，及時宣貫綠色建筑政策文件、標準及圖集，有效提升管理人員的監管能力和相關從業人員的實施能力，保障綠色建筑工程質量達標。充分發揮行業協會作用，促進我市綠色建筑咨詢機構、合同能源管理公司、綠色建材生產企業、裝配式部品部件企業等的內部交流和行業間的交叉交流聯動，搭建協同推進綠色建筑發展的開放式平臺，推動綠色建筑向高品質高質量發展的轉變。（一）存在不足“十三五”期間，雖然我是綠色建筑工作取得了階段性成效，但對照國家、我市推動綠色建筑高質量發展要求，仍然存在一定差距，主要表現在以下幾方面：1、綠色建筑發展質量有待進一步提高。“十三五”期間，我市綠色建筑實現了量的突破，但高星級綠色建筑項目較少，老百姓對綠色建筑的可感知性弱。對照國家將綠色建筑由“四節-環保”向“安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節約、環境宜居”5大性能轉變的要求，亟需強調“以人為本”的初衷，結合當前我國社會主要矛盾的變化，加強綠色建筑聲環境品質、室內空氣質品質等方面的提升，以“隔熱、通風、除濕、采光、遮陽”為重點，不斷優化綠色建筑技術路線，因地制宜推動墻體自保溫、高效節能門窗、建筑遮陽、自然采光、自然通風、立體綠化等適宜綠色建筑技術應用，從感官、感知、感受等方面提升居民對綠色建筑的實際體驗。2、綠色建筑區域發展有待進一步均衡。我市“一區兩群”綠色建筑發展存在一定差距，主城都市區與渝東南武陵山區城市群、渝東北三峽庫區城鎮群在對綠色建筑的認識、經濟基礎條件、執行能力和產業支撐等方面參差不齊，對綠色建筑的推動力度存在明顯差異。3、綠色建筑市場機制有待進一步探索。既有建筑綠色化改造、可再生能源應用、超低能耗建筑等仍然以財政補貼為主的方式推動，尚未建立長效市場推廣應用機制，采用市場化方式實施能力不足，綠色金融與綠色建筑融合發展仍在探索階段。4、綠色建材產業支撐有待進一步提升。我市綠色建材產品種類主要集中在預拌混凝土、建筑砌塊和無機保溫板材三大類，遠遠不能滿足我市綠色建筑的應用需求，綠色建材的種類及數量有待進一步提高。我市綠色建材企業主要集中在主城都市區，渝東北、渝東南的綠色建材企業布局很少，不足以支撐當地綠色建筑發展的需求，綠色建材的產業培育和布局有待進一步完善。一、發展形勢  推動綠色建筑發展，是落實國家能源生產和消費革命戰略的客觀要求，是加快生態文明建設、走新型城鎮化道路的重要體現，是推進節能減排和應對氣候變化的有效手段，是創新驅動增強經濟發展新動力的著力點，是全面建成小康社會，增加人民群眾獲得感的重要內容，對于建設節能低碳、綠色生態、集約高效的建筑用能體系，推動住房城鄉建設領域供給側結構性改革，實現綠色發展具有重要的現實意義和深遠的戰略意義。（一）以人民為中心是發展的必然要求黨的十九屆五中全會堅持以人民為中心，增進民生福祉、改善人民生活品質提出一系列新要求、作出一系列新部署，為今后5年乃至更長時期的社會建設和民生工作指明方向。無論是城市規劃還是城市建設，無論是新城區建設還是老城區改造，都要堅持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求，合理安排生產、生活、生態空間，則內涵式、集約型、綠色化的高質量發展之路，努力創造宜業、宜居、宜樂、宜游的良好環境，讓人民有更多獲得感，為人民創造更加幸福的美好生活。（二）碳達峰與碳中和是發展轉型的新機遇習近平總書記在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上向全世界鄭重承諾，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更高有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。這是中國在《巴黎協議》承諾的基礎上，對碳排放達峰時間和長期碳中和問題設立的最高目標，這一目標對建筑等行業的低碳轉型提出新的要求，發展綠色建筑將迎來新的機遇。（三）高質量發展是新時代的必然選擇黨的十九大報告中指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，“質量第一”和“質量強國”被同時寫進十九大報告，體現了黨對質量工作的高度重視。綠色建筑行業的高質量發展是住房城鄉建設領域進一步融入創新、協調、綠色、開放、共享的五大理念，落實供給側結構性改革的要求，逐步退出規模速度型的粗放增長方式，向質量效益型的集約增長轉變，實現質量效率雙提升的必然選擇。（四）國家重大區域發展戰略形成發展新格局隨著“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、新時代西部大開發、成渝地區雙城經濟圈等一系列重大區域發展戰略的提出，新的經濟增長極增長帶加快形成，投資發展新空間不斷拓展。與此同時，區域板塊之間融合互動，聯動協調發展的新格局正在形成。習近平總書記視察重慶時指出，希望重慶努力在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用、在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用。這一重要指示，更加凸顯了重慶在西部大開發、長江經濟帶中發展戰略中的重要作用，為重慶當好長江經濟帶綠色發展改革者、創新者、引領者提供了具體行動指南，重慶必須深刻領會把握“發揮示范作用”的精神實質和內涵要求，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，在生態環境質量上勇爭一流，在綠色發展上做出表率，在生態文明制度建設上先行先試。第二章     總體要求一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，中央城市工作會議精神，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，深化落實習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示，要求堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，堅持高質量發展，以提高建筑能源資源利用效率，改善建筑空間環境品質為核心目標，強化增量管控，改善存量品質，優化用能結構，轉變建筑方式，促進區域協調，突出市場機制導向，倡導共同締造理念，推動形成人與自然和諧共生、宜居宜業、綠色循環低碳的住房城鄉建設綠色發展新局面。二、基本原則堅持民生導向，以人為本。堅持以人民為中心的發展思想，以保障和改善民生、增強人民福祉為出發點，在滿足人民群眾對建筑舒適性、健康性、功能性要求的前提下，提高建筑綠色水平和能源資源利用效率，改善建筑空間環境品質，切實增強廣大人民群眾的體驗感和獲得感。堅持規劃統籌，系統推進。加強頂層設計，強化規劃指引，統籌建筑活動與自然生態和諧共生，統籌城鄉協同發展，統籌建筑增量控制與存量優化，統籌建筑規劃設計建造運行管理全過程，統籌政府行政管理與市場資源配置，增強綠色建筑發展的整體性、系統性、協同性。堅持問題導向，精準施策。注重把握綠色建筑發展中不平衡不充分問題，以推動不平衡不充分問題的綜合解決為突破口，堅持以解決人民群眾最關心的問題為重中之重，補齊滿足人民美好生活需要的短板領域，形成人民群眾共謀、共建、共享的綠色建筑發展新局面。堅持因地制宜，兼容并蓄。準確把握我市各區發展特色和差異，防止目標指標“一刀切”，推動形成特色多樣、亮點各具的綠色建筑發展格局。注重引進消化吸收國內其他城市及國際先進經驗，加強合作，博采眾長，促進我市綠色建筑發展引領創新。堅持改革引領，創新驅動。以體制機制的創新激發市場和社會動力，用改革的方法、創新的思維完善體制機制，破解制度障礙，提高綠色建筑治理水平和治理能力。以科技創新引領產業結構優化升級，推動構建市場導向的綠色建筑技術創新體系，著力突破重大關鍵技術，發揮先進、適用技術的支撐引領作用，培育新產業，形成新動能。三、發展目標“十四五”期間，綠色建筑建設規模持續擴大，發展質量效益穩步提高，綠色建筑全產業鏈發展不斷成熟，民用建筑健康性能不斷完善，綠色建材得到廣泛應用，綠色建造方式全面推廣，建筑領域綠色發展水平明顯提高，新建建筑能效水平穩步提高，超低能耗建筑實現示范應用，既有建筑節能及綠色化改造有序推進，清潔及可再生能源應用比例提高，我市建筑用能總量增速放緩，部分領域用能強度下降，建筑能源消費結構逐步清潔化、低碳化。第三章 重點任務一、提高綠色建筑建設品質完善綠色建筑相關標準，對照國家《綠色建筑評價標準》GB/T50378-2019，修訂我市《綠色建筑檢測標準》、《建筑節能（綠色建筑）工程施工質量驗收規范》等標準，將綠色建筑基本要求納入工程建設強制規范，完善《公共建筑節能（綠色建筑）設計標準技術審查細則》、《居住建筑節能65%（綠色建筑）設計標準技術審查細則》等配套技術細則、技術規定、審查要點和設計軟件等。推動星級綠色建筑、綠色生態住宅小區建設，落實主城都市區中心城區政府投資或以政府投資為主的新建公共建筑、社會投資建筑面積2萬平方米及以上的大型公共建筑應達到二星級及以上綠色建筑標準，并適時向整個主城都市區擴展，區級行政區域內新申報的綠色生態住宅小區應達到二星級及以上綠色建筑標準要求，鼓勵建筑高度超過150米及以上的公共建筑、兩江四岸、核心商圈等重點區域的地標性建筑和其他具備條件的建筑執行三星級綠色建筑標準。結合我市氣候特點、資源稟賦、建筑風貌和居民生活習慣等因素，編制《健康建筑技術導則》、《中小學校建筑品質提升設計導則》、《醫院建筑品質提升設計導則》等標準規范，完善實施各類建筑設計健康性能內容的技術標準和文件，提高建筑室內空氣、水質、隔聲等健康性能指標。開展綠色生態住宅小區室外微氣候設計優化研究，推動建筑隔熱、通風、除濕、采光、隔聲等綠色健康技術研究和應用。提升建筑門窗節能性能，探索立體綠化技術，提升建筑感官和心理舒適性。充分汲取健康建筑、生態建筑、低碳建筑、裝配式建筑、智能建筑等新理念，開展高品質住宅形態研究，提升生態小區產品質量和服務質量，加強綠色宜居空間環境營造，提升市民對綠色建筑的感知體驗。二、推動綠色建筑與建筑產業化融合發展以綠色建筑為終端產品，大力推行綠色化、工業化、信息化、集約化和產品化的新型綠色建筑方式，裝配式建筑中落實綠色建筑的各項指標，綠色建筑技術促進裝配式建筑發展，兩者互相促進和融合發展。嚴格落實我市新修訂的建筑節能（綠色建筑）設計標準中的“兩板”要求（內隔墻非砌筑比例不小于50%，預制裝配式樓板應用面積不低于單體建筑的上建筑面積的60%），促進我市裝配式建筑部品部件產業的發展，有力支撐我市綠色建筑和裝配式建筑的需求。推行建造活動綠色化，加強綠色策劃和設計統籌，明確綠色建造的實施路徑，推進綠色施工，通過先進技術和科學管理，加強施工現場噪聲、水污染和建筑垃圾控制，減少施工對周邊環境的影響。推行建造方式工業化，整合綠色建筑激勵政策，引導實行標準化設計、工廠化生產、裝配式施工、一體化裝修和信息化管理，組織試點實施一批裝配式與綠色建筑融合發展項目。推行建造手段信息化，進一步完善我市建筑工程BIM技術應用政策和技術體系，加大強制應用BIM技術的力度，著力解決“協同難、共享難、落地難、正向難”等BIM技術應用中存在的痛點、難點，加快推動BIM技術在項目全生命周期的集成應用。推行組織方式集約化，大力推進以設計為龍頭的工程總承包發展，加大工程總承包實施力度，積極推進全過程工程咨詢服務發展。三、促進區域綠色低碳發展推進區域綠色低碳發展，構建區域綠色低碳發展指標體系、技術體系，完善綠色低碳發展相關標準，引領我市綠色建筑由單體的安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節約、環境宜居放大到區域的綠色、生態、宜居、低碳、集約發展，提升綠色建筑綜合發展水平。在城市新區開發、城市更新中開展現狀評估和生態本底診斷，編制綠色建筑專項規劃，提出綠色建筑星級空間布局、綠色低碳關鍵技術指標等要求，落實到建設、管理全過程，建設高質量綠色低碳示范區。探索建立三維數字化的城市信息模模型（CIM），優化涵蓋地理信息、房屋建筑等固定信息及人口、能源消耗等動態信息的城市智慧能源管理服務系統，促進大數據、物聯網、云計算等現代信息技術與城市開發建設管理深度融合，優化城市運營管理策略，提高城市綠色低碳運營管理水平。一、推動建筑用能清潔化低碳化因地制宜推進可再生能源的深度及復合應用，探索在具備資源利用條件的區域強制推廣可再生能源建筑應用技術的措施。強化可再生能源建筑應用項目實施質量，促進可再生能源建筑規模化應用。充分發揮電力在建筑終端消費清潔性、可實用性、便捷性優勢，在城市大型商場、辦公樓、酒店、機場、航站樓等建筑推廣應用熱泵、冷蓄冷空調、蓄熱電鍋爐等。圍繞建筑能源清潔、低碳、高效利用目標，在建筑空調、生活熱水、炊事等運能領域推廣高效電氣化應用技術與設備。一、強化既有建筑改造與功能提升與商場、醫院、學校、酒店和機關辦公建筑為重點，推動暨公共建筑由單一型的節能改造向綜合型的綠色化改造轉變，探索利用綠色金融及其他多元化融資支持政策，推動公共建筑綠色化改造的市場化機制。推動建立公共建筑運行調試制度。在尊重民意的基礎上，積極開展既有居住建設節能改造，提高用能效率和室內舒適度。在城鎮老舊小區改造中，探索節能改造與小區公共環境整治、適老設施改造、基礎設施和建筑使用功能提升改造統籌推進的節能宜居綜合改造模式，探索經濟適用、綠色環保的技術路線，結合海綿城市建設等工作，統籌推動既有居住建筑節水改造。一、加強綠色建筑運行管理加強綠色建筑運行管理，提高綠色建筑設施、設備運行效率。推行綠色物業管理模式，結合產權、功能和運營特點，將綠色建筑日常運行要求納入物業管理內容。建立綠色建筑用戶評價和反饋機制，定期開展綠色建筑運營評估和用戶滿意度調查，不斷優化提升綠色建筑運營水平。二、加大綠色建材應用力度加快推動綠色建材評價認證制度，引導綠色建材評價向綠色建材認證轉變，打造綠色建材產業化示范基地。建立綠色建材采信機制，開發綠色建材采信應用數據平臺，實現綠色建材信息采集、共享、可追溯等功能，提高綠色建材物流信息化和供應鏈協同水平。強化綠色建材推廣應用，完善綠色建材和綠色建筑政府采購需求標準、政策措施體系和工作機制。將綠色建材應用要求納入綠色建材相關標準，嚴格落實全市綠色建材應用比例核算制度，將綠色建材應用比例及應用情況作為建筑能效（綠色建筑）測評重點核查內容，促進綠色建材規模化規范化應用。八、促進建筑能源供需協同發展推動建筑能源需求環節與能源供應及輸配環節進行響應、互動，提升能源鏈條整體效率。會同能源管理部門推動區域建筑能效提升，推廣基于建筑用戶能源需求及負荷預測的區域能源綜合規劃，以需定供，提高能源綜合利用效率和能源基礎設施投資效益。開展城市新區、功能園區、建筑群等整體參與的電力需求響應試點，利用建筑用能監測數據合理引導建筑用戶電力需求，積極參與調峰，培育智慧用能新模式。九、開展碳達峰碳中和研究及工程示范研究制定我市面向2030年、2060年的建筑行業碳達峰及碳綜合發展路線圖，并與五年規劃、年度計劃等做好銜接。開展近零能耗、低碳（零碳）建筑工程師范。完善建筑規劃、設計、建設、運行、改造過程中碳排放控制標準、技術及產業支持體系，推動建筑行業低碳發展的制度創新、技術創新和工程創新。研究建筑活動碳排放清單編制方法，探索實施建筑碳排放評價標識制度。第四章 保障措施一、健全政策法規按照《重慶市建筑節能條例》的規定，采取自愿、激勵、強制等不同推進思路，進一步完善促進綠色建筑工作的配套政策。探索綠色建筑立法，對既有建筑節能改造措措施進行補充完善，對發展綠色建材提出要求，對落實激勵機制進行明確，對各級政府加強綠色建筑知識宣傳教育工作的責任進行強化，對違反綠色建筑有關強制要求的行為進行處罰。同時，進一步加大執法力度，確保綠色建筑法律法規落到實處。探索工程咨詢、能效測評、評價標識等第三方機構參與綠色建筑監管的制度設計。對大型公共建筑、政府投資與公共投公共建筑項目，探索開展建筑及建筑用能系統設計方案專項評估。二、加大政策激勵強化工作聯動機制，發展改革部門引導政府投資或以政府投資為主的建筑項目執行二星級及以上綠色建筑標準，開展近零能耗、低碳（零碳）建筑示范，將其增量成本計入建設成本。會同發展改革、財政、稅務等部門依據《西部地區鼓勵類產業目錄》，研究落實我市綠色建筑、綠色生態住宅小區項目和綠色建材企業納入西部大開發稅收優惠政策支持。區縣級以上地方人民政府應設立專項資金，用于綠色建筑監管、關鍵技術研究、技術標準制定與宣傳、高星級綠色建筑發展、綠色建材推廣應用、可再生能源建筑應用、既有建筑節能改造、公共建筑能耗統計、能源審計及能效公示、公共建筑節能監管體系建設與監測平臺、監控設施的運行維護等。三、發展綠色金融在建設綠色金融改革創新實驗區的框架下，積極推進綠色金融與綠色建筑融合發展，探索綠色建筑領域貼標融資產品、綠色建筑綜合或專項性能保險、綠色住房按揭貸款等，探索建立財政資金參與的綠色融資的風險補償機制，引導銀行保險業金融機構對購買綠色住宅的消費者在購房貸款利率上給予適當優惠，引導消費者購買綠色建筑，創設綠色建筑消費貸款等創新綠色金融產品和服務，鼓勵銀行機構對政府綠色建材采購等各類綠色建材消費給予差異化的綠色融資支持。四、推進技術創新加大地方標準、圖集及施工工法的編制力度、逐步完善我市綠色建筑地方標準技術體系。積極培育具有更高水平的團體標準和國家行業標準，推動建筑業綠色發展和供給側改革。鼓勵大專院校、科研院所和企業以市場需求為導向，以“產學研”相結合的研發模式，開展關鍵技術研發，加強先進技術和工藝的引進、消化、吸收和再創新，進一步完善墻體保溫路技術路線，推廣應用自然通風、室內除濕、自然采光，隔聲降噪、建筑遮陽、雨水利用、余熱利用、水源熱泵等空氣源熱泵技術等可再生能源，促進我市綠色建筑高品質高質量發展，滿足人民群眾日益增長的美好生活品質需求。五、加強數據賦能完善民用建筑能源資源消耗統計報表制度，規范統計數據填報和審核機制，增強統計數據的準確性、適用性和可靠性。加強供水、燃氣、電力等統計數據共享機制，通過整合、分析挖掘數據應用價值，發揮統計數據決策支撐和市場服務作用，指導建筑業主及第三方服務機構對建筑用能系統實施精準化運行與改造。推動公共建筑節能監管體系建設與應用，完善我市建筑能耗監管平臺，加強能耗監測數據分析應用，分類制定完善各類型公共建筑能耗限額，率先在公共機構領域推動實施能耗限額或定額。依托能耗統計、能源審計、能耗監測等數據信息，建立和完善面向政府、建筑業主、金融機構等相關方的公共建筑能耗信息服務平臺。開展能耗信息公示及披露試點，引導各區縣（自治縣）分類制定公共建筑用能（用電）限額指標，劃定公共建筑合理用能區間。第五章   規劃實施一、加強組織領導加強黨對綠色建筑工作的指導，牢固樹立“四個意識”，堅決與習近平主席同志為核心的黨中央保持絕對一致，堅定不移貫徹黨的路線、方針、政策。牢固樹立綠色發展政績觀，引導和推動各區縣（自治區）住房和城鄉建設主管部門將踐行綠色發展理念，轉化為推進綠色建筑發展的具體行動。健全推動綠色建筑工作協調機制，建立由市住房城鄉建委、市發展改革委、市教委、市經濟信息委、市財政局、市市場監督管理局、中國人民銀行重慶營業管理部、市機關事務管理部、中國銀行保險監管管理委員會重慶監管局、國家稅務總局、重慶市稅務局等部門參與的議事協調機制，加強綜合統籌和工作協調，按照職責分工，進一步細化工作措施，指導各區縣（自治區）編制實施計劃，組織落實好各項專項工作，形成合力，協同推進。強化目標責任，將綠色建筑相關目標任務完成措施落實情況作為各區縣（自治區）能源消耗總量和強度情況和“雙控”目標責任等相關評價考核的依據。二、引導公眾參與充分發揮社會各方力量，開展形式多樣的綠色建筑宣傳活動，結合基于互聯網的新媒體傳播方式和“全民節能行動”“節能宣傳周”等活動，向社會公眾廣泛開展綠色建筑發展新聞宣傳、政策解讀和教育普及，編制發布小區居民綠色生活行為指導手冊，引導用戶用好各類綠色設施，合理控制室內采暖空調溫度，推動轉變簡約適度、綠色低碳的生活方式，逐步形成全社會的普遍共識和基本價值觀，促進公眾參與綠色建筑相關活動。強化綠色建筑設計、施工、管理、評價等從業人員培訓，將相關政策、技術、標準等納入建設工程注冊執業人員繼續教育內容，提高從業人員實施能力。發揮街道、社區等基層組織作用，積極組織群眾參與，通過共謀共建共管共評共享，促進老舊小區高質量高效率改造。三、嚴格監督管理市場監管、工商、住房城鄉建設、工業和信息化等部門要加強建材生產、流通和使用環節監管和稽查，防止不合格的建材產品進入市場。在工程項目規劃審查。施工圖設計審查中加強新建綠色建筑相關審查內容，對未通過審查的項目不予頒發建設工程規劃許可證、施工許可證，嚴格設計變更管理。加強施工過程監管，督促項目建設單位嚴格按照設計要求和標準開工建設，嚴把建筑能效（綠色建筑）測評關。項目建設單位應在工程施工現場明確建筑節能、節水等性能指標。嚴格按綠色建筑及其指標要求進行竣工驗收，對不符合相關標準或不能實現項目預期節能目標的，不得通過驗收。組織開展綠色建筑專項督查，強化大型公共建筑綠色建筑標準執行情況審查，嚴肅查處違反工程建設標準、建筑材料不達標、不按規定公示性能指標等行為。執行“雙隨機、一公開”監管模式，強化事中事后監管，推進“互聯網+監管”等新的監管模式，確保我市綠色建筑各階段的實施質量。推廣綠色住宅使用者監督機制。完善綠色住宅購房人驗房指南，適時將住宅綠色性能和全裝修質量相關指標納入商品房買賣合同、住宅質量保證書和住宅使用說明書，引導綠色住宅開發建設單位配合購房人做好驗房工作。……

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